Kryptovalutaregulering: hva MiCA og nederlandsk lov krever

Kryptovirksomheter i Nederland og resten av EU er regulert av forordningen om markeder for kryptoaktiva (MiCA, forordning (EU) 2023/1114). Siden 30. juni 2025 trenger alle leverandører av kryptotjenester i Nederland en MiCA-lisens fra den nederlandske finansmarkedsmyndigheten (AFM); en lisens fra ett medlemsland kan få passport i hele EU. Unntaket: kryptoaktiva som kvalifiserer som finansielle instrumenter forblir underlagt gjeldende finansmarkedslovgivning.

Dette erstattet det tidligere nederlandske systemet, der børser og leverandører av depotlommebøker kun registrerte seg hos De Nederlandsche Bank (DNB) for å bekjempe hvitvasking av penger. Lisenser under MiCA kunne brukes fra 30. desember 2024; den nederlandske overgangsperioden for registrerte leverandører ble avsluttet 30. juni 2025.

Hva dekker MiCA?

Tre kategorier av kryptoaktiva, hver med sine egne regler. Aktivarefererte tokener refererer til en kurv av verdier; e-pengetokener refererer til én offisiell valuta; alle andre kryptoaktiva danner den tredje kategorien. Utstedere av de to første trenger autorisasjon og må oppfylle reserve- og innløsningskrav; DNB gir nye lisenser for aktivarefererte tokener.

Utstedere av andre kryptoaktiva må publisere en hvitbok med foreskrevet innhold og er ansvarlige for nøyaktigheten av den. Tjenesteleverandører (børser, forvaltere, handelsplattformer, meglere, porteføljeforvaltere og rådgivere) trenger en lisens som gir regler om styring, egenkapital, segregering av klientmidler, klager og interessekonflikter. MiCA inneholder også et markedsmisbruksregime som dekker innsidehandel og markedsmanipulasjon. Fullstendig desentraliserte ordninger uten en identifiserbar tjenesteleverandør faller utenfor MiCA.

Hvilke regler mot hvitvasking av penger gjelder?

Kryptotjenesteleverandører er ansvarlige enheter i henhold til den nederlandske loven mot hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (Wwft): de må utføre kundeundersøkelser, overvåke transaksjoner og rapportere uvanlige. Tilsyn med Wwft og overholdelse av sanksjoner for lisensierte leverandører har i prinsippet flyttet fra DNB til AFM.

Forordningen om pengeoverføringer (forordning (EU) 2023/1113), som trådte i kraft 30. desember 2024, utvider reiseregelen til å gjelde kryptovaluta: informasjon om opphavsmann og mottaker må følge med hver overføring. For en overføring over €1,000 som involverer en selvhostet lommebok, må leverandøren bekrefte om lommeboken tilhører eller kontrolleres av sin egen kunde.

Hvordan behandler nederlandsk lov kryptoaktivaene du eier?

Som en eiendel med verdi som kan overføres. Tingretten i Amsterdam fastslo at bitcoin har egenskapene til en eiendomsrett (vermogensrecht), slik at et krav om betaling i bitcoin kan støtte en konkursbegjæring (ECLI:NL:RBAMS:2018:869, 14. februar 2018). I praksis deles krypto ved skilsmisse, er en del av et dødsbo, kan beslaglegges av kreditorer og må deklareres til den nederlandske skatteetaten (Belastingdienst).

Tilgang er fortsatt det tilbakevendende problemet: eiendeler med tapte private nøkler er i praksis borte, uansett den juridiske situasjonen.

Hva bør du sjekke som kryptobedrift?

• Kvalifiserer aktiviteten din som en kryptotjeneste som krever en AFM-lisens?
• Hvis du utsteder en token, er det en aktivareferert token, en e-pengetoken eller en annen kryptoaktiva?
• Oppfyller whitepaperet ditt MiCAs innholdskrav?
• Kan systemene deres anvende reiseregelen, inkludert sjekken på 1,000 euro på selvhostede lommebøker?
• Er kundenes kryptoaktiva atskilt fra dine egne?

Hva bør du sjekke som innehaver av kryptoaktiva?

• Er leverandøren din lisensiert av AFM eller en annen EU-tilsynsmyndighet? Sjekk det offentlige registeret.
• Er dine eiendeler atskilt fra leverandørens egne eiendeler?
• Har du registrert hvor dine private nøkler er, for arvinger eller i en skilsmisse?
• Har du meldt fra om dine eierandeler til Belastingdienst?

Hva kan vi gjøre for deg med kryptoregulering?

Våre IT-advokater gir råd til kryptobedrifter og -innehavere. Vi kan:

• Vurder om aktiviteten din krever en MiCA-lisens og utarbeid AFM-søknaden.
• Klassifiser tokenet ditt og gjennomgå rapporten.
• Utkast til Wwft og prosedyrer for reiseregler.
• Bistå i tvister om kryptoaktiva, inkludert utlegg, inndrivelse og konkurskrav.

Sammendrag

• Siden 30. juni 2025 trenger kryptotjenester i Nederland en MiCA-lisens fra AFM, som kan brukes som passport i hele EU.
• Tokenutstedere står overfor forskjellige regler for aktivarefererte tokener, e-pengetokener og andre kryptoaktiva.
• Kryptotjenesteleverandører er Wwft-forpliktede enheter og må anvende reiseregelen.
• Nederlandske domstoler behandler bitcoin som en omsettelig eiendel med verdi: den brukes i skilsmisser, dødsbo, selvangivelser og tvangsfullbyrdelse.