Wtta: hva långivere og innleiere må ordne for opptak innen 2027

Fra 1. januar 2027 må en bedrift som stiller arbeidere til rådighet for andre bedrifter i Nederland, ha opptak i henhold til loven om opptak av arbeidere ( Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten , Wtta), og en bedrift som ansetter disse arbeiderne kan bare bruke godkjente långivere. Håndheving av den nederlandske arbeidstilsynet starter 1. januar 2028, så 2027 er et overgangsår, men bare for långivere som registrerer seg i tide.

Wtta erstatter den nåværende, i stor grad frivillige sertifiseringen av vikarsektoren med et lovpålagt opptakssystem. Opptak gis av den nye nederlandske myndigheten for utlånsmarkedet ( Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt , NAU), som fører et offentlig register. Både långivere og innleiere kan bli bøtelagt.

The timetable is staged, and the first deadline applies to lenders. Registration for the transitional arrangement runs from 1 November to 31 December 2026. The Act enters into force on 1 January 2027. Applications for admission can be filed from 1 May to 30 June 2027, and the NAU assesses them from 1 July 2027. Enforcement starts on 1 January 2028.

For å bli tatt opp, må en långiver stille en garanti ( waarborgsom ), sende inn en vandelsattest for den juridiske enheten og vise at den oppfyller et sett med lovbestemte standarder gjennom en inspeksjonsrapport. For en første søknad kan et gyldig SNA-kvalitetsmerke erstatte denne rapporten. For innleiere er forpliktelsen enklere, men ikke mindre alvorlig: sjekk registeret før et oppdrag starter, og fortsett å sjekke underveis.

Nedenfor forklarer vi hvem som faller inn under loven, hva hver part må ordne og innen når, hvordan håndhevingen vil fungere, og hvilke praktiske skritt det er verdt å ta nå heller enn i 2027.

Hva er Wtta, og hvorfor ble den innført?

Wtta er en lov som kun tillater godkjente bedrifter å låne ut arbeidere. Den ble innført for å stoppe misbruk av arbeidsmigranter og urettferdig konkurranse fra useriøse bemanningsbyråer.

Bakgrunnen er rapporten fra 2020 fra arbeidsgruppen for beskyttelse av arbeidsmigranter, ledet av Emile Roemer ( Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten ). Den beskrev alvorlige overgrep i behandlingen og boligbyggingen av arbeidsmigranter. Ulovlige byråer ble jevnlig funnet å bryte arbeidslovgivningen, noe som også skapte urettferdig konkurranse for bedrifter som følger reglene.

I dag trenger långivere bare å registrere seg i handelsregisteret i henhold til loven om formidling av personell gjennom mellommenn (Waadi). That registration is passive: nobody checks whether the business actually complies. The Wtta replaces it with an active admission system.

Målet er å fjerne uærlige långivere fra markedet, beskytte arbeidere mot utnyttelse og skape like konkurransevilkår. Bare bedrifter som har blitt kontrollert og kan vise økonomisk pålitelighet, kan låne ut arbeidere til tredjeparter.

Hvem gjelder Wtta for?

Til enhver bedrift som stiller arbeidere til rådighet for en tredjepart for å arbeide under denne partens veiledning og veiledning, som en del av virksomheten. Det inkluderer langt mer enn tradisjonelle vikarbyråer.

Loven gjelder for vikarbyråer, utleiebyråer og lønnsselskaper, uavhengig av størrelse. Den gjelder også for utenlandske långivere som sender arbeidere til Nederland for å jobbe.

Many organisations do not realise that the law classifies them as a lender. If your business model involves placing your employees under the supervision and direction of a client, the Wtta probably applies to you. For example:

• et IT-konsulentfirma som plasserer programmerere hos en klient, hvor de jobber under klientens ledelse;
• et rengjøringsfirma som tilbyr ansatte som jobber under klientens veiledning på forskjellige steder;
• et ingeniørfirma som plasserer teknikere i en klients prosjektteam.

Det avgjørende er hvem som leder arbeidet. En entreprenør som utfører et arbeid i egen regi, for eksempel et rengjøringsfirma som selv bestemmer hvordan og av hvem arbeidet skal utføres, kan falle utenfor virkeområdet. Grensen er ikke alltid klar, så gjennomgå dine spesifikke ordninger.

Hva må ordnes innen når?

Långivere må registrere seg mellom 1. november og 31. desember 2026 og søke om opptak mellom 1. mai og 30. juni 2027. Fra 1. januar 2028 er utlån uten opptak forbudt og håndhevet.

• 1. november til 31. desember 2026: långivere registrerer seg hos NAU for overgangsordningen.
• 1. januar 2027: Wtta trer i kraft og overgangsåret begynner.
• 1. mai til 30. juni 2027: långivere sender inn søknaden sin om opptak.
• From 1 July 2027: the NAU assesses applications and publishes admitted lenders in its public register.
• 1. januar 2028: Den nederlandske arbeidstilsynet (nederlandsk arbeidstilsyn) starter håndhevingen.

Långivere som registrerer seg i tide kan fortsette å jobbe i overgangsåret mens søknaden deres vurderes. Organisasjoner som ikke oppfyller disse fristene risikerer å måtte slutte å låne ut arbeidere, og innleiere som bruker dem risikerer bøter.

Hva må långivere gjøre for å bli tatt opp?

En långiver må søke til NAU, stille en garanti, sende inn en vandelsattest for den juridiske enheten og vise gjennom en inspeksjonsrapport at den oppfyller de lovpålagte standardene. Kravene er de samme for små og store långivere.

Hovedkravene er:

• Atferdssertifikat: et atferdssertifikat for juridiske personer (VOG RP), utstedt av Justisdepartementets screeningbyrå.
• Guarantee: a deposit of €100,000 per legal entity, refundable after four years of compliance. A new lender may pay €50,000 first and the remaining €50,000 six months later.
• Inspeksjon: en vurdering utført av et anerkjent inspeksjonsorgan som viser at långiveren overholder standardrammeverket (normenkaderVed førstegangsbruk kan et gyldig SNA-kvalitetsmerke erstatte inspeksjonsrapporten.

Standardrammeverket dekker blant annet betaling av korrekt lønn i henhold til loven og gjeldende tariffavtale, betaling av skatter og trygdeavgifter, korrekt registrering av arbeidstakere i personregisteret ( BRP ) og, der en långiver tilbyr bolig, anstendig innkvartering for arbeidsinnvandrere. Opptak er ikke en engangskontroll: opptatte långivere inspiseres med jevne mellomrom, og NAU kan tilbakekalle opptaket hvis reglene brytes.

SNA-kvalitetsmerket er basert på NEN 4400-standarden, som kontrollerer at en bedrift oppfyller sine administrative, skattemessige og lønnsmessige forpliktelser. Å ha dette sertifikatet er et praktisk forsprang, fordi det dekker en stor del av Wtta-kravene. Utenlandske långivere må i stor grad oppfylle de samme kravene, med spesifikke regler der grenseoverskridende praktiske forhold krever det.

Hva betyr WTT for ansettelser?

Fra 1. januar 2028 kan en innleier kun leie inn arbeidere fra godkjente långivere (eller långivere med unntak). Du må sjekke det offentlige registeret før oppdraget starter og føre oversikt over hvilke arbeidere du leide inn fra hvilken långiver.

The impact on hirers is often underestimated. As a hirer, you must verify the admission status of every lender in the public NAU register. Not knowing that a lender was not admitted is no defence.

Risikoen er reell. Den nederlandske arbeidstilsynet kan bøtelegge en innleier som bruker arbeidere fra en långiver uten tillatelse. Innleiere er også allerede ansvarlige i henhold til eksisterende regler for ubetalt lønn til innleide arbeidere (artikkel 7:692 i den nederlandske sivilloven) og, i visse tilfeller, for ubetalt lønnsskatt. Bruk av en ikke-godkjent långiver øker denne risikoen.

Hvordan vil Wtta bli håndhevet?

Den nederlandske arbeidstilsynet håndhever arbeidsrettsloven (Wtta) fra 1. januar 2028. De kan ilegge administrative bøter på långivere som opererer uten opptak og på innleiere som bruker dem.

The exact fine amounts will be set in the enforcement rules, so check them before 2028.

Hva bør du sjekke som långiver?

Lenders that miss the registration period of 1 November to 31 December 2026 cannot use the transition year. Start preparing now.

• Does your business fall under the Wtta, including secondment, payroll and project work under the client’s direction?
• Do you hold a valid SNA quality mark (NEN 4400) for your first application?
• Do your operations meet the standards framework, especially wages under the collective agreement, BRP registration and housing?
• Have you reserved the guarantee of €100,000 per legal entity?
• Have you applied in good time to Justis for a certificate of conduct for the legal entity (VOG RP)?
• Are the registration period and the application period of 1 May to 30 June 2027 in your planning?

What should you check as a hirer?

From 1 January 2028 you may only hire from admitted lenders. Map your suppliers before that date.

• Which temporary employment agencies, secondment agencies, payroll companies and consultancy or IT firms supply workers who work under your direction?
• Do these suppliers hold the SNA quality mark, and have they registered for the transitional arrangement?
• Do your contracts require Wtta admission, notification if admission is lost, and an indemnity?
• Do you check the NAU register before and during each assignment and keep a record of those checks?
• Have you assessed your exposure under the existing chain liability for wages (Article 7:692 BW)?

What can we do for you with the Wtta?

Våre arbeidsadvokater advise lenders and hirers on the new admission system.

• We assess whether your business model or group structure falls under the Wtta.
• We review your operations against the standards framework before the inspection.
• We draft Wtta clauses on admission, notification and indemnity for your supplier and client contracts.
• We set up a procedure for checking the NAU register and keeping records.
• We assist you with objections against an NAU decision or a fine from the Netherlands Labour Authority.

Sammendrag

• Fra 1. januar 2027 må utlånsansatte ha tillatelse fra den nederlandske myndigheten for utlånsmarkedet (NAU); håndhevingen starter 1. januar 2028.
• Långivere registrerer seg fra 1. november til 31. desember 2026 og søker om opptak fra 1. mai til 30. juni 2027.
• Admission requires a guarantee of €100,000 per legal entity, a certificate of conduct for the legal entity and an inspection report or, for a first application, a valid SNA quality mark.
• Innleiere kan kun bruke godkjente långivere, må sjekke det offentlige registeret og kan bli bøtelagt hvis de ikke gjør det.
• Loven omfatter også lønnsselskaper, utlånsbyråer og utenlandske långivere; sjekk om din egen forretningsmodell faller inn under den.

Ofte stilte spørsmål