Oppstartsvisum Nederland: oppholdstillatelse for utenlandske grunnleggere

Den nederlandske oppholdstillatelsen for oppstartsbedrifter ( verblijfsvergunning voor buitenlandse startups , uformelt startupvisum ) gir en gründer fra utenfor EU ett år i Nederland til å bygge en innovativ virksomhet under veiledning av en anerkjent tilrettelegger. Det er ikke en poenggivende tillatelse og ikke et investorvisum. Denne artikkelen beskriver hva det er, hva tilretteleggerkravet betyr, hva Immigration and Naturalization Service (IND) kontrollerer, hva som følger etter det første året, og hvilket alternativ som kan passe for deg.

Hva er oppholdstillatelsen for oppstart

Oppstartstillatelsen er en midlertidig oppholdstillatelse (type I) gitt i henhold til utlendingsloven av 2000 (artikkel 14), med begrensningen «arbeid som selvstendig næringsdrivende» utdypet i utlendingsforordningen av 2000 (artikkel 3.30). Denne bestemmelsen tillater at en tillatelse gis til en utlending som etablerer en innovativ virksomhet, har varige og tilstrekkelige midler til å forsørge seg, og gjør det sannsynlig at de ordinære vilkårene for arbeid som selvstendig næringsdrivende vil være oppfylt innen et år. Den utstedes for maksimalt ett år og kan ikke forlenges. Dette ene faktumet styrer nesten alle beslutninger en grunnlegger tar i løpet av de første tolv månedene.

Ordningen eksisterer fordi den vanlige selvstendig næringsdrivende-ruten ber en grunnlegger om å bevise på forhånd at virksomheten allerede tilfører verdi til den nederlandske økonomien, noe en oppstartsbedrift uten inntekter vanligvis ikke kan gjøre. Den erstatter dette beviset med vurderingen til en erfaren nederlandsk mentor.

Fordi tillatelsen gis for selvstendig næringsdrivende, kan innehaveren jobbe for sin egen virksomhet, men den gir ikke fri tilgang til det nederlandske arbeidsmarkedet: en lønnet jobb ved siden av krever vanligvis arbeidstillatelse.

Kravet til tilrettelegger

Hva en fasilitator er

En fasilitator er en etablert nederlandsk organisasjon som veileder grunnleggeren i løpet av tillatelsesåret: en akselerator, en inkubator, en venture builder, et universitetsrelatert program eller et sammenlignbart organ. Akseleratorer, inkubatorer og venture builders av denne typen vises på den offisielle listen, som RVO holder oppdatert. Fasilitatoren tilbyr en skreddersydd støttepakke, som kan dekke driftsledelse, produktutvikling, markedsføring og tilgang til investorer og et nettverk. Den er ikke en passiv underskriver, men portvokter for ordningen, og dens egen anseelse er det som vurderes.

Hvordan RVO anerkjenner tilretteleggere

Det nederlandske næringslivsbyrået (RVO) vedlikeholder den offentlige listen over tilretteleggere som oppfyller ordningens vilkår. En tilrettelegger må:

• ha dokumentert erfaring med å veilede innovative oppstartsbedrifter;
• være økonomisk solid: ikke konkurs, ikke negativ egenkapital;
• ikke ha en majoritetsandel i grunnleggerens virksomhet;
• ikke være en slektning av grunnleggeren opp til tredje grad; og
• ha en stedfortreder i organisasjonen, slik at veiledningen ikke avhenger av én person.

Å bruke en tilrettelegger som allerede er på RVO-listen er den desidert enkleste veien, fordi dens egnethet er vurdert på forhånd. En ikke-listet organisasjon blir ikke automatisk ekskludert og trenger ingen separat forhåndsgodkjenning: søknaden må da inneholde bevis på at den oppfyller alle vilkårene ovenfor, og RVO verifiserer tilretteleggeren innenfor samme prosedyre, som en del av sin rådgivning.

Avtalen mellom grunnlegger og tilrettelegger

Samarbeidet må nedfeles i en signert avtale. Det er et substansielt dokument, ikke en intensjonsavtale, og bør beskrive:

• tilretteleggingens art: hvilken veiledning, fasiliteter, arbeidsområde og nettverkstilgang som tilbys, skreddersydd for dette prosjektet;
• veiledningens varighet og intensitet, som dekker tillatelsesåret;
• de kommersielle vilkårene, inkludert eventuelle gebyrer og eventuelle aksje- eller opsjonsavtaler, som må føre til at tilretteleggeren ikke har en majoritetsandel;
• vilkår som ikke hindrer virksomhetens utvikling, og hvordan samarbeidet kan avsluttes.

Les egenkapitalklausulen nøye: en betydelig eierandel er normalt, men en som går over i kontroll, omstøter tillatelsen.

Egnethet, ikke en scoret forretningsplan

Dette er poenget de fleste gründere misforstår. IND vurderer ikke forretningsplanen. Den ber RVO om råd, og RVO ser på tilretteleggeren, produktets eller tjenestens innovative karakter, trinn-for-trinn-planen og registreringen i handelsregisteret. Det kreves et positivt råd, men det finnes ingen poengtabell, ingen poengsumvurdering av omsetningsprognoser og intet krav om å vise kapital- eller jobbskaping. Det som teller er om en troverdig, uavhengig og erfaren nederlandsk organisasjon har forpliktet seg til denne gründeren. IND vurderer de generelle betingelsene separat.

Vilkår for grunnleggeren

I tillegg til kravet om tilrettelegger må grunnleggeren oppfylle følgende.

• Et innovativt produkt eller en innovativ tjeneste. Minst én av tre tester må være oppfylt: produktet eller tjenesten er ny i Nederland; ny teknologi brukes i produksjon, distribusjon eller markedsføring; eller det finnes en innovativ organisasjons- eller arbeidsmetode. Sosial innovasjon, nye produkt-markedskombinasjoner og bærekraftsapplikasjoner kan kvalifisere; en veldrevet kopi av en eksisterende nederlandsk virksomhet gjør det ikke.
• En steg-for-steg-plan. En beskrivelse av prosjektet og en konkret plan for det første året: organisasjon og juridisk form, hvem som gjør hva, det tiltenkte produktet eller tjenesten, bemanning, mål og planlagte aktiviteter. Hensikten er å vise at året vil bli brukt til å bygge noe, ikke å beskrive et ferdig selskap.
• En aktiv rolle. Grunnleggeren må faktisk drive eller være med på å drive virksomheten; det er ikke nok å være aksjonær eller finansiør. Dette kontrolleres mot registreringen i handelsregisteret og trinn-for-trinn-planen.
• Registrering i handelsregisteret. Virksomheten må være registrert i Handelskammeret (KVK), og oppføringen må vise at grunnleggeren har beslutningsmyndighet. I praksis er det bare KVK nummeret sendes inn; RVO bekrefter det.
• Tilstrekkelige midler til støtte. Nok penger for hele tillatelsesåret uten bruk av offentlige midler. Standarden er det ordinære IND-normbeløpet for en enkeltperson, ikke et separat oppstartsbeløp: 70 % av den lovbestemte minstelønnen for en enkeltperson, inkludert feriegodtgjørelse. IND publiserer dette normbeløpet og reviderer det hver 1. januar og 1. juli i tråd med den lovbestemte minstelønnen, så arbeid ut fra tallet som gjelder den dagen søknaden sendes inn, i stedet for ut fra et tall som er oppgitt i en veiledning. Grunnleggeren må vise at midlene er tilgjengelige for hele tolv måneder. Bevis er vanligvis en nederlandsk kontoutskrift; finansiering fra tilretteleggeren eller en tredjepart som betaler inn på grunnleggerens nederlandske konto aksepteres også, forutsatt at det dekker hele oppholdet på maksimalt ett år.
• Et gyldig pass, med et utfylt forutseendetester og, der det er relevant, sanksjonserklæringen vedrørende Russland og Hviterussland.

Søknad, MVV, avgjørelsesperiode og gebyrer

Der grunnleggeren er i utlandet og trenger en tillatelse til midlertidig opphold ( MVV ), søkes det om MVV og oppholdstillatelse sammen i innreise- og oppholdsprosedyren (TEV). Statsborgere fra blant annet Australia, Canada, Japan, New Zealand, Sør-Korea og USA er MVV-fritatt og søker direkte til IND.

Søknaden kan sendes inn av grunnleggeren, av en autorisert representant, eller online av tilretteleggeren via bedriftsportalen. Fra utlandet går den via den nederlandske ambassaden eller konsulatet. Når MVV-en er utstedt, henter grunnleggeren visumklistremerket, reiser til Nederland, registrerer seg hos kommunen og henter oppholdsdokumentet.

Den juridiske avgjørelsesperioden er 90 dager , og IND kan forlenge den dersom RVOs råd eller ytterligere dokumenter utestår. Et gebyr må betales og må være mottatt innen tre uker etter innsending. Hvis ikke blir søknaden behandlet, blir den ikke behandlet. Tariffen fastsettes ved ministeriell forskrift, revideres hver 1. januar og publiseres av IND. Den er lavere for tyrkiske statsborgere på grunn av stillstandsforpliktelsen i henhold til assosieringsavtalen mellom EØF og Tyrkia, og null for et lite antall nasjonaliteter som er dekket av eldre traktater.

Etter det første året: overgangen til selvstendig næringsdrivende tillatelse

Etableringstillatelsen kan ikke forlenges. Før den utløper, må grunnleggeren bytte til et annet oppholdsgrunnlag, og den tiltenkte veien er oppholdstillatelse for selvstendig næringsdrivende ( zelfstaande ), gitt for maksimalt to år.

Normalt sett er en slik tillatelse avhengig av en poengvurdering fra RVO på tvers av tre områder: personlig erfaring, forretningsplan og merverdi for Nederland. En søker må oppnå minst 30 poeng på hvert område, eller minst 45 for personlig erfaring sammen med 45 for forretningsplanen. For et ungt selskap er det en krevende test.

Her ligger konsesjonen. En innehaver av oppstartstillatelse i henhold til artikkel 3.30 i utlendingsdekretet fra 2000 som sender inn en tilretteleggererklæring som bekrefter at minst tre måneder med veiledning er gjennomført med et positivt resultat, behandles som om de har oppnådd minst minimumspoengsummen for personlig erfaring, for forretningsplanen og for merverdi for den nederlandske økonomien. RVO publiserer en mal for erklæring. Poengsummen er i realiteten overvunnet av tilretteleggerens avgjørelse.

De vanlige vilkårene gjelder fortsatt: KVK registrering, eventuelle profesjonelle tillatelser og tilstrekkelig og bærekraftig inntekt fra virksomheten, målt mot normen på 70 % av den lovbestemte minstelønnen for en enslig person inkludert feriegodtgjørelse, slik den er publisert av IND for halvåret søknaden sendes inn. En tilrettelegger kan avslå å utstede erklæringen; drøft denne muligheten i god tid før måned ni.

Alternative ruter for gründere

Igangsettingstillatelsen er ikke alltid det beste virkemiddelet. Fire alternativer er verdt å vurdere.

• Nødvendig oppstartspersonell. Et pilotprosjekt som går fra 1. juni 2021 til 1. juni 2028 for nøkkelansatte i en innovativ, skalerbar nederlandsk oppstartsbedrift med ikke mer enn 15 ansatte, med en grense på fem slike tillatelser per selskap. Den ansatte må tjene minst lønnsgrensen som ordningen setter, som indekseres hver 1. januar og publiseres av IND, og ​​må motta en eierandel på minst 1 %, eller aksjer til minst den foreskrevne verdien, innen tre år etter at kontrakten starter. Tillatelsen gjelder i opptil tre år. Nyttig for en medgründer som er villig til å være ansatt med egenkapital.
• Svært dyktig migrant gjennom ditt eget selskap. Regulert av utlendingsdekretet fra 2000 (artikkel 3.30a). Selskapet må først bli tatt opp som anerkjent sponsor, og grunnleggeren må være reelt ansatt i selskapet på eller over lønnskriteriet for høyt kvalifiserte migranter, som har et høyere tall fra 30 år og et lavere tall under det, og indekseres hver 1. januar. Tillatelsen løper med kontrakten, opptil fem år, og selvstendig næringsdrivende arbeid ved siden av er tillatt. Det kreves et finansiert selskap fra dag én, og IND gransker om arbeidsforholdet er reelt der grunnleggeren kontrollerer arbeidsgiveren. Der den høyt kvalifiserte migranten samtidig er en stor aksjonær i den anerkjente sponsoren, tester IND med særlig strenghet om det foreligger en reell arbeidsavtale og om godtgjørelsen er på markedsnivå.
• Orienteringsår. Ett års fri adgang til arbeidsmarkedet, inkludert selvstendig næringsvirksomhet, for de som har fullført et akkreditert nederlandsk program eller et angitt utenlandsk universitet, eller fullført en doktorgrad eller kvalifiserende forskning, i løpet av de tre foregående årene. Forlengelsen kan ikke forlenges, men kan gis på nytt etter et senere kvalifiserende program. Den billigste og minst betingede måten å teste en idé på, hvis du er kvalifisert.
• EU blått kort. For en gründer som beholder en lønnet stilling mens han/hun bygger opp. Det krever et høyere utdanningsdiplom på minst tre år, eller fem års relevant erfaring på det nivået (tre innen IT), en kontrakt på minst seks måneder, og en lønn på eller over Blue Card-kriteriet, med et redusert kriterium for nyutdannede; begge indekseres hver 1. januar og publiseres av IND. Lønnen må utbetales via bankoverføring til en konto i migrantens eget navn og må være på markedsnivå. Gyldig i opptil fem år, tillater det selvstendig næringsdrivende arbeid ved siden av ansettelsen.

Testen er enkel. Hvis du kvalifiserer for introduksjonsåret, start der. Hvis bedriften din er finansiert og kan ha en lønn, gir ruten for høyt kvalifiserte migranter langt mer rullebane. Hvis du blir med i noen andres nederlandske oppstartsbedrift, passer ordningen for essensielt personell. Oppstartstillatelsen er riktig når ideen er genuint innovativ, bedriften er ung, og en seriøs nederlandsk mentor vil gå god for deg.

Grunnleggerens familie

Familiemedlemmer kan følge grunnleggeren, men regnestykket er nådeløst. En partner eller et mindreårig barn søker om oppholdstillatelse som familiemedlem, og den avledede tillatelsen er bare gyldig så lenge som grunnleggerens egen tillatelse, som det første året betyr maksimalt tolv måneder. Grunnleggeren må som sponsor ha uavhengige og varige midler til å forsørge seg. For en første etableringstillatelse gjelder ikke det generelle kravet om at midlene er opptjent over en periode på halvannet år i henhold til utlendingsforskriften 2000 ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , artikkel 3.20). Midlene kan, underlagt betingelser, finansieres av grunnleggeren, av tilretteleggeren eller av en tredjepart, forutsatt at den nødvendige avtalen, tilhørende kontoutskrifter, bankopplysninger og tilstrekkelig sikkerhet om pengestrømmen fremlegges ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , artikkel 3.20b). Separate gebyrer betales for en partner og for et mindreårig barn som bor hos en forelder, hentet fra samme årlige IND-tariff. Beløpet som skal vises er den ordinære normen for familiegjenforening; det finnes ikke noe separat, lavere tall for en sponsor med etableringstillatelse. Der sponsoren tar med seg en partner, er normen full lovbestemt minstelønn inkludert feriegodtgjørelse; dersom sponsoren er enslig forsørger er det 70 % av dette beløpet. Begge revideres hver 1. januar og 1. juli med minstelønnen, så sjekk beløpet som gjelder på datoen søknaden sendes inn.

En partner som blir tatt opp på dette grunnlaget får vanligvis samme arbeidsmarkedsstilling som grunnleggeren, noe som er begrenset for en oppstartssponsor. Grunnleggere som er avhengige av en partners inntekter, bør sjekke denne opplysningen først.

Praktiske fallgruver

• Endringer må varsles. En tillatelsesinnehaver må informere IND om endringer i sin situasjon. Unnlatelse av å gjøre dette kan føre til en administrativ bot eller tilbakekalling av tillatelsen. bytte av tilrettelegger og en vesentlig endring av forretningsplanen begge faller inn under denne plikten, fordi begge går til grunnlaget som tillatelsen ble gitt på. Varsle først, snu deretter.
• Året er kortere enn det ser ut til. Trekk fra opptil 90 dager med beslutningstid først og flere måneder med forberedelser til oppfølgingssøknaden bakerst. Fordi minst tre måneder med veiledning må fullføres før veilederen kan erklære, har en grunnlegger som starter veiledningsprosessen sent ingen utgang.
• Ikke signer en tilretteleggeravtale som overfører kontroll. En majoritetsinteresse diskvalifiserer søknaden, og strenge vilkår kan telle som å hindre virksomheten.
• Familiebåndene blir sjekket. En slektning opp til tredje grad kan ikke fungere som tilrettelegger.
• Innovasjon må dokumenteres, ikke hevdes. Forklar konkret hvorfor produktet, teknologien eller metoden er ny i Nederland.
• Underholdsmidler må kunne dokumenteres i Nederland. En nederlandsk kontoutskrift, eller en dokumentert finansieringsforpliktelse innbetalt til en nederlandsk konto, veier tyngre enn eiendeler som holdes i utlandet.

Etableringstillatelsen er et enkelt, uopptatt år, og oppfølgingssøknaden må utarbeides fra måned én. Vi gir råd til grunnleggere om valg av rute, om tilretteleggeravtalen og dens vilkår for likestilling, og om overgang til selvstendig næringsdrivende tillatelse, og vi behandler innsigelser og anker der IND avslår. Våre veiledninger om immigrasjonslovgivning dekker nabotillatelser mer detaljert.

Founders arriving on a startup visa will also need an entity; see velge en advokat for å opprette et selskap i Nederland.