Utenlandsk skilsmisse: anerkjennelse og registrering i Nederland

En utenlandsk skilsmisse anerkjennes i Nederland ved lov, så snart den oppfyller de gjeldende vilkårene: det finnes ingen separat anerkjennelsesprosedyre, og hovedunntaket er en snever offentlig orden-test. Det du søker om etterpå, er registrering i Basisregistratie Personen (BRP), den nederlandske databasen med personopplysninger, og det er først da en kommune kontrollerer om vilkårene er oppfylt. Hvilke vilkår som gjelder, avhenger av hvor skilsmissen ble innvilget: Forordning (EU) 2019/1111, kjent som Brussel II-ter, for skilsmisser fra andre EU-medlemsstater, Haagkonvensjonen av 1. juni 1970 om anerkjennelse av skilsmisser og separasjoner for en ytterligere gruppe stater, og artikkel 10:57 til 10:59 i Burgerlijk Wetboek (BW, den nederlandske sivilloven) for alt annet.

Hvorfor tar registrering lengre tid enn anerkjennelse?

Anerkjennelse skjer automatisk når de juridiske vilkårene er oppfylt, men registrering er det separate administrative trinnet som gjør din nye status synlig for nederlandske myndigheter. Inntil BRP er oppdatert, vil alle myndigheter som konsulterer den, inkludert registratoren for fødsler, dødsfall og ekteskap og en notar som utarbeider et testamente, fortsatt behandle deg som gift.

Det er ingen ventetid dersom du er skilt i utlandet, men gift i Nederland: Hvis kravene er oppfylt, har du vært skilt i henhold til nederlandsk lov fra den dagen den utenlandske avgjørelsen ble endelig. Det som mangler frem til registreringen er papirsporet, ikke den rettslige virkningen.

Registrering er også granskingsøyeblikket. Kommunens tjenestemann sender ikke bare inn dokumentene; tjenestemannen kontrollerer om den utenlandske avgjørelsen kvalifiserer for anerkjennelse, og hvis det er tvil, henviser saken til en spesialistvurdering. Et avslag på det stadiet er ikke en avgjørelse om at dere forblir gift. Det er en avgjørelse om at kommunen ennå ikke er villig til å registrere skilsmissen, og det finnes en rettslig mulighet for å korrigere dette, som er beskrevet nærmere nedenfor.

Må selve ekteskapet anerkjennes først?

Ja: en utenlandsk skilsmisse kan bare anerkjennes dersom det fantes et ekteskap som skulle oppløses. Bok 10 i BW behandler et ekteskap inngått i utlandet som gyldig i Nederland der det ble gyldig inngått i henhold til loven i det landet der det ble inngått, med forbehold om et unntak fra offentlig orden.

Dette unntaket dekker blant annet ekteskap inngått uten begge ektefellers frie samtykke, ekteskap mellom nære slektninger, ekteskap som involverer en person under atten år, og et andre ekteskap inngått mens et tidligere ekteskap fortsatt eksisterte. Det foregående spørsmålet dukker opp oftere enn folk forventer, fordi et ekteskap inngått i utlandet heller ikke automatisk er i BRP. Der det aldri ble registrert her, vil kommunen se på begge dokumentene samtidig, og et problem med vigselsattesten vil også stoppe skilsmisseregistreringen. Der selve ekteskapet ikke anerkjennes, er situasjonen ikke at du fortsatt er gift, men at du i nederlandsk lov aldri var det, noe som reiser sine egne spørsmål om eiendom, barn og oppholdsrett og krever separat rådgivning.

Hvordan anerkjennes en skilsmisse fra et annet EU-land?

For skilsmisser avsagt i en annen EU-medlemsstat enn Danmark gjelder Brussel II-ter: avgjørelsen anerkjennes i Nederland uten noen spesiell prosedyre, og nederlandske myndigheter kan ikke prøve innholdet i den utenlandske avgjørelsen eller den utenlandske domstolens jurisdiksjon. Danmark står utenfor forordningen, så en dansk skilsmisse følger reglene for ikke-EU-stater nedenfor.

Det praktiske instrumentet er attesten som den opprinnelige domstolen utsteder for ekteskapssaker, på standardskjemaet som er vedlagt forskriften. Den angir hvilken domstol som avsa avgjørelsen, når den ble avsagt, når den ble bindende, og mot hvem den kan påberopes. En nederlandsk kommune som mottar avgjørelsen sammen med attesten har alt den trenger, og registreringen tar vanligvis uker snarere enn måneder.

Anerkjennelse kan bare nektes på de snevre grunnlagene som selve forordningen lister opp: åpenbar uforenlighet med offentlig orden, en uteblivelsesdom der saksøkte ikke ble forkynt i tide og på en måte som tillot et forsvar, eller uforenlighet med en tidligere avgjørelse. Disse grunnlagene anvendes restriktivt, og en part som påberoper seg en av dem, må fremme og bevise den. Alle som har å gjøre med grenseoverskridende dommer mer generelt, vil finne det bredere rammeverket i vår artikkel om anerkjennelse og fullbyrdelse av utenlandske dommer.

Hvordan anerkjennes en skilsmisse fra et land utenfor EU?

Utenfor EU kan to regimer gjelde. Nederland er part i Haagkonvensjonen av 1. juni 1970 om anerkjennelse av skilsmisser og separasjoner, som er bindende for en begrenset gruppe stater. Der den gjelder, må en skilsmisse anerkjennes dersom det var tilstrekkelig tilknytning til opprinnelsesstaten på det tidspunktet saken ble startet, uttrykt gjennom vanlig opphold eller nasjonalitet til en eller begge ektefeller. Der konvensjonen ikke gjelder, tar nederlandsk internasjonal privatrett over, som beskrevet i bok 10 i BW.

Hva krever artikkel 10:57 BW?

Artikkel 10:57 i BW er hovedregelen: en oppløsning av ekteskap som er avsagt i utlandet, anerkjennes i Nederland dersom den ble innhentet etter korrekt rettslig behandling, av en domstol eller annen myndighet med jurisdiksjon til å innvilge den. Korrekt behandling betyr fremfor alt at den andre ektefellen ble informert om saken og hadde en reell mulighet til å bli hørt; den utenlandske prosedyren trenger ikke å gjenspeile den nederlandske, og en skilsmisse innvilget av en administrativ myndighet i stedet for en domstol kan kvalifisere dersom prosessen var rettferdig.

Den samme artikkelen tilbyr en annen vei der saksbehandlingen ikke er vellykket: en skilsmisse som ellers ikke ville bestått testen, blir fortsatt anerkjent dersom den andre ektefellen uttrykkelig samtykket til den, eller samtykket i den, under eller etter saksbehandlingen. Oppførsel teller her. En ektefelle som giftet seg på nytt på grunnlag av skilsmissen, eller påberopte seg den i andre saksbehandlinger, vil ha vanskelig for å argumentere i etterkant for at den ikke bør anerkjennes.

Hva med en skilsmisse ved ensidig erklæring?

Artikkel 10:58 i BW omhandler separat et ekteskap som er oppløst i utlandet ved ensidig erklæring fra den ene ektefellen, en form som finnes i en rekke rettssystemer. En slik oppløsning anerkjennes bare der den fant sted i samsvar med den nasjonale loven til ektefellen som avga erklæringen, og der den andre ektefellen uttrykkelig eller stilltiende samtykket i den. Samtykke er det avgjørende elementet, undersøkt nøye, fordi bestemmelsen eksisterer for å forhindre at en ektefelle blir skilt uten noe å si i saken.

Når nektes anerkjennelse av hensyn til offentlig orden?

Bok 10 i BW tillater at anerkjennelse nektes der det åpenbart ville være uforenlig med nederlandsk offentlig orden. Terskelen er høy og anvendes sparsomt, fordi det å nekte anerkjennelse skaper nettopp det haltende ekteskapet systemet er ment å unngå: skilt i ett land, fortsatt gift i et annet. En skilsmisse som diskriminerte mellom ektefellene på grunnlag av kjønn, eller som ble innhentet uten at den andre ektefellen noen gang fikk vite om det, er den typen tilfelle der unntaket kan gjelde; det faktum at den utenlandske skilsmissegrunnen er forskjellig fra den nederlandske, er ikke nok.

Samspillet mellom disse reglene og de praktiske spørsmålene som følger en grenseoverskridende separasjon dekkes nærmere i vår oversikt over internasjonale skilsmisser.

Hvilke dokumenter ber kommunen om?

Kommunen trenger papirene for å fastslå tre ting: at ekteskapet eksisterte, at det ble oppløst, og at oppløsningen er endelig og ikke lenger kan ankes. Bevis for rettskraft er det som oftest mangler. En skilsmissebeslutning som fortsatt kan ankes, oppløser ikke ekteskapet ennå, og en nederlandsk registrator kan ikke registrere det.

I noen land slår selve dekretet fast at det er blitt bindende; i andre utstedes et separat sertifikat av domstolsregisteret, og for EU-avgjørelser inneholder standard Brussel II-ter-sertifikatet allerede denne informasjonen. Finn ut hvilket som gjelder for ditt land før du avtaler en avtale, fordi det rutinemessig tar måneder å innhente et manglende dokument fra utlandet etterpå, spesielt når saksmappen er arkivert av den utenlandske domstolen.

Vigselsattesten er bare nødvendig der ekteskapet ble inngått i utlandet og aldri ble registrert i Nederland. Hvis dere allerede står som gift i BRP-en, kan kommunen vanligvis jobbe ut fra den oppføringen i stedet for å be dere om å fremlegge attesten på nytt.

Tabell: dokumenter for registrering av utenlandsk skilsmisse i Nederland

Trenger du legalisering, apostillebekreftelse eller oversettelse?

Hvilket av de tre regimene som gjelder, avhenger utelukkende av landet som utstedte dokumentet. For offentlige dokumenter utstedt i et annet EU-land fjernet forordning (EU) 2016/1191 kravet om apostille og legalisering av en definert liste over dokumenter for sivilstatus som inkluderer skilsmisse, og tillater at et flerspråklig standardskjema vedlegges, slik at en oversettelse ofte er unødvendig. Be utstedende myndighet om det skjemaet når du ber om dokumentet; det koster ingenting og sparer deg et trinn.

For stater som er part i apostillekonvensjonen fra 1961, trenger dokumentet en apostille fra den myndigheten staten har utpekt. For alle andre stater gjelder konsulær legalisering: dokumentet autentiseres suksessivt av de relevante myndighetene i utstedelsesstaten og til slutt av den nederlandske ambassaden eller konsulatet. Noen land er unntatt fra de forenklede rutene på grunn av bekymringer om påliteligheten til deres sivile registrering, og i slike tilfeller utfører den nederlandske stasjonen sin egen verifisering av de underliggende dokumentene, noe som tar betydelig lengre tid og belastes separat.

Oversettelser må gjøres av en oversetter som er sverget i Nederland og oppført i Rbtv, registeret over svergede tolker og oversettere. En oversettelse gjort i utlandet, uansett hvor kompetent den er, blir ofte avvist fordi kommunen ikke kan bekrefte oversetterens kvalifikasjoner. Når et dokument legaliseres, bør oversettelsen normalt også legaliseres eller innbindes sammen med originalen. Spør kommunen hva de forventer før du bestiller oversettelsen, slik at du ikke trenger å gjøre den på nytt senere.

Hvor registrerer man seg: i sin egen kommune eller i Haag?

Hvis du er registrert bosatt i en nederlandsk kommune, sender du inn skilsmissebegjæringen der, og den legges inn i BRP etter at dokumentene er kontrollert. Hvis du bor i utlandet, eller skilsmissen må konverteres til en nederlandsk sivilstatushandling, går ruten gjennom Haag kommune, som utfører denne oppgaven nasjonalt.

Avtal tid, ta med originalene i stedet for kopier, og forvent at tjenestemannen beholder dokumentene til arkivet. Konvertering (omzetting) er et separat trinn fra registrering i BRP: det produserer en nederlandsk skjøte basert på det utenlandske dokumentet, noe som er nyttig der dokumentet er skjørt, vanskelig å få tak i igjen, eller utstedt av et land med upålitelige registre. Det er ikke obligatorisk i alle tilfeller, og for en enkel EU-skilsmisse er det vanligvis unødvendig.

Tidsfristene varierer kraftig mellom de to kategoriene. En komplett EU-sak med standardbeviset behandles vanligvis innen få uker. En sak fra en tredjestat, med legalisering, oversettelse og en grundig kontroll av jurisdiksjon og rettssikkerhet, tar måneder i stedet for uker, og lenger igjen hvis kommunen henviser saken for spesialrådgivning. Bygg det inn i planleggingen din hvis du har tenkt å gifte deg på nytt, fordi et ekteskap som inngås mens BRP fortsatt viser deg som gift, skaper et eget problem.

Hva kan du gjøre hvis registreringen blir nektet?

Et avslag meddeles skriftlig, med begrunnelse, og det er disse begrunnelsene du arbeider ut fra: et ufullstendig dokument, tvil om den utenlandske myndighetens jurisdiksjon, bekymring for om den andre ektefellen ble hørt, eller en innsigelse mot offentlig orden.

Veien til et bindende svar er artikkel 1:26 i BW. Enhver med en legitim interesse kan be retten i Haag om en erklæring om at et dokument eller en avgjørelse utarbeidet i utlandet er truffet av en kompetent myndighet i samsvar med lokale krav, og etter sin art er kvalifisert for innføring i et nederlandsk sivilt register; registratoren og statsadvokaten kan be om den samme erklæringen. Søknaden fremsettes ved begjæring, og det kreves en advokat.

I praksis ligger arbeidet i å rekonstruere den utenlandske prosedyren: innhente saksmappen eller stevningen fra utlandet, vise når og hvordan den andre ektefellen ble varslet, og om nødvendig fremlegge bevis for innholdet i den utenlandske loven. Når retten innvilger erklæringen, registrerer kommunen skilsmissen; erklæringen er bindende for registratoren. Der innsigelsen gjelder innholdet i skilsmissen snarere enn papirarbeidet, og spesielt der den tidligere ektefellen aktivt bestrider anerkjennelse, kan den samme domstolen bli bedt om å avgjøre selve anerkjennelsen. Det er en omtvistet prosedyre der det kreves en advokat.

Hva avhenger av at anerkjennelse er avgjort?

Det er viktig å avgjøre anerkjennelsen tidlig, fordi det følger en lang liste med konsekvenser. Du kan ikke gifte deg på nytt eller inngå registrert partnerskap i Nederland mens BRP fortsatt viser at du er gift. Ektefelleloven gjelder fortsatt mellom ektefeller inntil ekteskapet opphører, så skilsmissedatoen fastsetter tidspunktet et eventuelt fellesskap oppløses, og denne datoen avgjør hvem som bærer hvilken gjeld.

Arv påvirkes på samme måte: en gjenlevende ektefelle arver etter de lovbestemte reglene, en tidligere ektefelle gjør ikke det, og der en skilsmisse ikke anerkjennes, kan et dødsbo fordeles på et grunnlag som senere viser seg å være feil. Reglene om hva en ektefelle arver er beskrevet i vår artikkel om arverett i Nederland , og stillingen til par med et utenlandsk element er dekket i vår artikkel om de juridiske konsekvensene av ekteskap med en partner fra utlandet.

Oppholdsrettigheter, pensjonsrettigheter og underholdsplikt følger samme logikk. En oppholdstillatelse som er gitt på grunnlag av et ekteskap påvirkes av dets oppløsning, og immigrasjonsmyndighetene arbeider ut fra den registrerte statusen. I henhold til Pension Rights Equalisation (Divorce) Act (WVPS) utjevner pensjonsleverandører pensjonsrettigheter fra skilsmissedatoen, forutsatt at de varsles innen to år. Underholdsplikt mellom tidligere ektefeller oppstår fra skilsmissen, der en underholdsbidragsavgjørelse fra en utenlandsk domstol reiser sine egne spørsmål om anerkjennelse og håndheving.

Et eksempel for å illustrere: et par skilles i utlandet, og en av dem søker senere i Nederland om å få utlignet pensjonsrettighetene sine. Inntil skilsmissen er registrert i BRP, har ikke pensjonsleverandøren grunnlag for å handle, fordi paret fortsatt er gift i de administrative registrene. Å registrere avgjørelsen raskt, i stedet for bare når en tvist oppstår, unngår den typen forsinkelser.

Hva kan vi gjøre for deg med anerkjennelse av en utenlandsk skilsmisse?

Våre skilsmisseadvokater håndterer anerkjennelse og registrering av utenlandske skilsmisser og konsekvensene som følger, og også den motsatte situasjonen beskrevet i vår oversikt over skilsmisseprosessen i Nederland.

• Vi sjekker om skilsmissen din faller inn under Brussel II-ter, Haagkonvensjonen fra 1970 eller bok 10 i BW, og hvilke dokumenter kommunen din vil be om.
• Vi avgjør om du trenger apostille, konsulær legalisering eller det flerspråklige standardskjemaet i henhold til forordning (EU) 2016/1191.
• Vi svarer skriftlig på begrunnelsene en kommune oppgir for å nekte registrering.
• Vi utarbeider og sender inn begjæringen i henhold til artikkel 1:26 i BW til tingretten i Haag.
• Vi rekonstruerer den utenlandske prosedyren: saksmappen, bevis på varsling av den andre ektefellen og innholdet i den utenlandske loven.
• Vi gir råd om konsekvensene for ekteskapelig eiendom, pensjonsutjevning under WVPS, underholdsbidrag og arv.

Sammendrag

• En utenlandsk skilsmisse anerkjennes i Nederland ved lov; bare registrering i BRP er et separat trinn, og bare det trinnet krever en søknad.
• Hvilke regler som gjelder, avhenger av opprinnelseslandet: Brussel II-ter for EU (unntatt Danmark), Haagkonvensjonen av 1970 for en ytterligere gruppe stater, og artikkel 10:57 til 10:59 i BW ellers.
• Bevis på at avgjørelsen er endelig er det dokumentet som oftest mangler, og legalisering eller en sverget oversettelse kan forlenge skilsmisseperioden med måneder.
• Hvis en kommune nekter registrering, gir artikkel 1:26 i BW deg mulighet til å få en bindende erklæring fra retten i Haag.
• Avtal anerkjennelse før du gifter deg på nytt, fullfører et dødsbo eller benytter deg av pensjons- eller underholdsbidragsrettigheter som avhenger av skilsmissedatoen.

Ofte stilte spørsmål