En tillatelse som er gitt er ikke en evigvarende rettighet. Under visse omstendigheter kan myndigheten trekke den tilbake, med alt dette innebærer for pågående bygging eller en virksomhet i drift.
Innholdsfortegnelse
Lovlig basis
Forvaltningsloven inneholder ingen generell tilbakekallingsrett; grunnlagene finnes i sektorlovgivningen. Miljø- og planloven angir sine egne grunnlag for å trekke tilbake en miljøtillatelse, blant annet at tillatelsen ikke har vært brukt i en gitt periode, at feil eller ufullstendig informasjon ble gitt sammen med søknaden, eller at vilkårene knyttet til den ikke er overholdt. Tilsvarende grunnlag finnes i alkoholloven og andre spesiallover. Bibob-loven legger til et eget grunnlag der det er alvorlig fare for at tillatelsen vil bli brukt til å begå straffbare handlinger. Enhver tilbakekalling er underlagt artikkel 3:4 i forvaltningsloven: myndigheten avveier de involverte interessene, og konsekvensene må ikke være uforholdsmessige.
Hvordan det fungerer i praksis
En tilbaketrekking er en avgjørelse, så de vanlige garantiene gjelder: en høring på forhånd, skikkelig begrunnelse og innsigelse og anke i etterkant. Der tilbaketrekkingen i hovedsak er straffende, kan den kvalifisere som en strafferettslig tiltale i henhold til Europakonvensjonen, med tilhørende garantier. Et mindre drastisk alternativ er ofte tenkelig, for eksempel å skjerpe vilkårene eller en midlertidig suspensjon, og dette alternativet må synlig være en del av myndighetens begrunnelse.
Hvor det går galt
Tre punkter går igjen. For det første reiser tidens gang: år med toleranse etterfulgt av en tilbaketrekking spørsmål om legitime forventninger. For det andre, resonnementet, som ofte stopper ved bruddet uten å veie konsekvensene for virksomheten. For det tredje, overlappingen med en Bibob-vurdering, hvis underliggende materiale bare delvis er offentliggjort.
Relaterte vilkår
Tilbaketrekking knytter seg til Bibob-loven , til prinsippet om berettiget forventning og til proporsjonalitetsprinsippet.
Er tillatelsen din i faresonen? Våre spesialister på forvaltningsrett utarbeider svaret og innsigelsen.
