Den ensartede offentlige forberedende prosedyren er prosedyren der et forvaltningsorgan først publiserer et utkast til vedtak som interesserte parter, og noen ganger hvem som helst, kan inngi synspunkter på. Den endelige avgjørelsen følger, og anke over den kan gjøres direkte til retten.
Innholdsfortegnelse
Lovlig basis
Avsnitt 3.4 i den generelle forvaltningsloven inneholder prosedyren. Den gjelder der en lovbestemmelse eller en avgjørelse fra organet bestemmer det. Artikkel 3:11 krever at utkastet og tilhørende dokumenter skal gjøres tilgjengelige for innsyn, og artikkel 3:16 setter en frist på seks uker for uttalelser. Artikkel 3:18 setter avgjørelsesperioden til seks måneder, eller tolv uker for en søknad som ellers ville falle inn under den vanlige fristen. Artikkel 7:1(1)(d) utelukker innsigelsesfasen: en avgjørelse utarbeidet i henhold til denne prosedyren kan ankes direkte til tingretten. Enhver som kunne ha sendt inn et uttalelse, men ikke gjorde det, kan oppleve at anken sin er begrenset, selv om denne linjen har blitt lempet på for miljøsaker etter domstolens Varkens in Nood-dom.
Hvordan det fungerer i praksis
Prosedyren brukes for miljøtillatelser for komplekse aktiviteter, for miljøplaner, for trasévedtak og for tillatelser med betydelige miljøpåvirkninger. Synspunktsfasen er der den substansielle diskusjonen finner sted: organet må ta for seg hvert punkt i sitt svardokument. Alle som holder tilbake sine beste argumenter der, blir stående tomhendt senere.
Hvor det går galt
Interesserte går glipp av publikasjonen fordi den kun foreligger elektronisk. En annen feil er et synspunkt uten begrunnelse, slik at svaret forblir overfladisk. For det tredje forventer folk at det følger en innsigelsesfase, mens anke er det eneste neste trinnet.
Relaterte vilkår
Prosedyren går forut for anken til forvaltningsdomstolen , oppstår i forbindelse med miljøtillatelsen og knytter seg til begrepet interessert part.
Er et utkast til avgjørelse offentlig tilgjengelig? Våre spesialister på forvaltningsrett utarbeider synet innen seks uker.
