Proporsjonalitetsprinsippet betyr at de negative konsekvensene av en avgjørelse ikke må være uforholdsmessige i forhold til det formålet den tjener. Det er et av de generelle prinsippene for god forvaltningsskikk og har vokst til å bli en av de viktigste standardene for prøving for de nederlandske forvaltningsdomstolene.
Innholdsfortegnelse
Lovlig basis
Artikkel 3:4(2) i den generelle forvaltningsrettsloven inneholder regelen. Statsrådets avdeling for forvaltningsjurisdiksjon reviderte sin anvendelse grundig i kjennelsen av 2. februar 2022 angående nedleggelse av et hus i Harderwijk. Prøving gjennomføres nå langs tre linjer hentet fra europeisk rett: egnethet, nødvendighet og balanse. Prøvingens intensitet avhenger av myndighetens art, vekten av de involverte interessene og i hvilken grad grunnleggende rettigheter er involvert. Et lovforslag for å styrke den generelle forvaltningsrettslovens ivaretakelsesfunksjon, som blant annet ville bringe bundne fullmakter inn under denne prøvelsen, var ennå ikke fremmet i Stortinget innen midten av 2026.
Hvordan det fungerer i praksis
Prinsippet er viktigst ved håndheving og stengingsmyndigheter. Retten undersøker om tiltaket virkelig tjener målet, om et mildere tiltak ville ha oppnådd det samme, og om skaden for den berørte personen står i forhold til resultatet. Enhver som støtter seg på det, bør gjøre skaden konkret: tapt omsetning, effekten på barn som bor på adressen, tap av en tillatelse som ikke kan innhentes igjen. En generell påstand om at avgjørelsen biter hardt er sjelden nok.
Hvor det går galt
Forvaltningsorganer lener seg for lett på retningslinjer med faste kategorier uten å forklare hvorfor det ikke var noen grunn til å fravike dette i denne saken. Artikkel 4:84 i loven krever faktisk at de gjør det der spesielle omstendigheter gjør konsekvensene uforholdsmessige. På den annen side påberoper de berørte seg prinsippet uten faktisk støtte, slik at retten ikke har noe å veie etter.
Relaterte vilkår
Prinsippet prøves fremfor alt i forhold til pålegget som er underlagt straffeforelegg og administrativ bot , og oppstår i innsigelse og anke.
Biter en avgjørelse uforholdsmessig hardt? Våre spesialister på forvaltningsrett begrunner skaden og fører forsvaret.
