En policyregel er en generell regel vedtatt av et forvaltningsorgan om hvordan det veier interesser, fastslår fakta eller tolker lovbestemmelser når det utøver en egen myndighet. Den gjør utøvelsen av denne myndigheten forutsigbar og gjennomprøvelig.
Innholdsfortegnelse
Lovlig basis
Artikkel 1:3(4) i den generelle forvaltningsloven inneholder definisjonen. Tittel 4.3 regulerer vedtakelse og virkning: Artikkel 4:81 gir myndighet til å vedta, artikkel 4:82 tillater at en beslutning begrunnes med henvisning til policyregelen, og artikkel 4:84 inneholder den iboende myndigheten til å fravike. Den siste bestemmelsen er kjernen: organet handler i samsvar med policyregelen med mindre dette ville ha konsekvenser for en eller flere interesserte parter som, på grunn av spesielle omstendigheter, er uforholdsmessige i forhold til formålene med regelen. Policyregler må publiseres; en upublisert regel er ikke bindende.
Hvordan det fungerer i praksis
Politiske regler forekommer i subsidier, bøter, tillatelser, håndheving og nedleggelse av lokaler. De er et tveegget instrument: de beskytter mot vilkårlighet, men produserer også standardavgjørelser. Enhver som bestrider en slik avgjørelse, gjør bedre i å legge vekt på sakens spesielle omstendigheter i stedet for å angripe selve regelen, fordi det er åpningen artikkel 4:84 gir.
Hvor det går galt
Organer anvender policyregelen uten å forklare hvorfor det ikke var noen grunn til å fravike, selv om den berørte personen reiste spesielle omstendigheter. En annen feil er å stole på en intern arbeidsinstruks som fungerer som en policyregel, men som aldri ble publisert. For det tredje reises spesielle omstendigheter bare ved anke, når de burde ha blitt begrunnet i innsigelsesfasen.
Relaterte vilkår
Politiregelen knytter seg til proporsjonalitetsprinsippet , den administrative boten og prinsippet om berettiget forventning.
Blir retningslinjene håndhevet strengt overfor deg? Våre spesialister på forvaltningsrett begrunner de spesielle omstendighetene.
