En kjennelse som er underlagt straff, på nederlandsk *last ord dwangsom*, er en utbedringssanksjon der et forvaltningsorgan pålegger en lovbryter å stoppe et brudd eller forhindre at det gjentar seg, under straff av et beløp som vil bli forspilt så snart kjennelsen ikke utføres i tide.
Innholdsfortegnelse
Lovlig basis
Regimet er nedfelt i tittel 5.3.2 i den generelle forvaltningsrettsloven. Artikkel 5:31d definerer pålegget for administrativ håndheving, og artikkel 5:32 gir organet valget om å ilegge en straff i stedet. Artikkel 5:32a krever at pålegget beskriver de utbedringstiltakene, og der bruddet kan bringes til opphør, skal det inneholde en overholdelsesperiode der dette kan gjøres uten å pådra seg straff. Artikkel 5:32b krever at beløpene står i rimelig forhold til alvoret i den krenkede interessen og til den tiltenkte effekten, og krever at det fastsettes et maksimumsbeløp. I henhold til artikkel 5:35 foreldes forspilte gebyrer ett år etter forspillelse.
Hvordan det fungerer i praksis
Organet sender vanligvis først en intensjonsmelding, med mulighet til å inngi et synspunkt. Det er da man kan reise faktuelle uriktigheter og ta opp hvorvidt perioden er gjennomførbar. Overholdelsesperioden må være lang nok til at pålegget faktisk kan utføres. Hvis det nødvendige tiltaket krever tillatelse, må perioden tillate det. Hvis pålegget ikke etterkommes, bortfaller straffen ved lov, og organet trenger bare å kreve den tilbake.
Hvor det går galt
De største risikoene ligger i hvordan pålegget er formulert. Et pålegg som bare refererer til å «opphøre bruddet» uten å spesifisere hva som må gjøres, er ikke presist nok. Overholdelsesperiodene er ofte satt for korte. På lovbryterens side er den klassiske feilen å la innsigelsesfristen mot pålegget utløpe, hvoretter påleggets lovlighet ikke lenger kan bestrides i inndrivelsesprosessen.
Relaterte vilkår
Ordren kommer ved siden av den administrative boten , som er straffende snarere enn utbedring, og bør ikke forveksles med straffen for for sen avgjørelse.
Har du mottatt en intensjonsmelding eller en ordre? Våre administrative advokater sender inn synspunktet og overvåker fristen.
