Administrativ bot

En administrativ bot er en ubetinget forpliktelse til å betale et pengebeløp, ilagt av et forvaltningsorgan selv for et brudd. I motsetning til en utbedrende sanksjon er formålet straff, og det er derfor strafferettslige garantier gjelder.

Innholdsfortegnelse

Lovlig basis

Tittel 5.4 i den generelle forvaltningsrettsloven inneholder de generelle reglene. Artikkel 5:40 gir definisjonen, artikkel 5:41 utelukker bot i den grad bruddet ikke kan tilskrives lovbryteren, og artikkel 5:43 forbyr dobbeltstraff for samme brudd. Artikkel 5:44 regulerer forholdet til strafferetten: der det er reist tiltale for handlingen, kan det ikke ilegges bot. Artikkel 5:46(2) krever at boten tilpasses bruddets alvorlighetsgrad, graden av skyld og omstendighetene. Artikkel 5:10a gir rett til taushet og krever en advarsel så snart noen blir avhørt som lovbryter. Fordi dette er en straffbar anklage i henhold til artikkel 6 EMK, gjelder også uskyldspresumsjonen og retten til bistand.

Hvordan det fungerer i praksis

For høyere bøter utarbeider tilsynet først en rapport, hvoretter du kan sende inn et synspunkt. Det er et avgjørende øyeblikk: faktiske funn som ikke er bestridt der, er i praksis fastsatt for resten av prosedyren. Regler for bøtelegging setter ofte standardbeløp, men organet må alltid vurdere om beløpet er forholdsmessig i det enkelte tilfellet. Betalingsevne kan begrunne en reduksjon, forutsatt at det dokumenteres.

Hvor det går galt

Bedrifter samarbeider ofte fullt ut under en inspeksjon uten å innse at etterforskningen allerede er rettet mot dem; uttalelser gitt uten advarsel kan utelukkes fra bevisene. En annen feil er å ikke ta opp betalingsevne eller spesielle omstendigheter. En tredje er å overse kravet til rimelig tid: saksbehandling som drar ut kan begrunne en reduksjon av boten.