Nederlandsk immigrasjonslovgivning: oppholdstillatelser, familie og ansettelse av ansatte

Nederlandsk immigrasjonslovgivning bestemmer hvem som kan reise inn i, bo og arbeide i Nederland, og på hvilke vilkår. Hvis du ikke er EU-, EØS- eller sveitsisk statsborger, trenger du vanligvis oppholdstillatelse fra Immigration and Naturalization Service (IND) for opphold utover 90 dager, og arbeidsgiveren din kan trenge arbeidstillatelse eller en anerkjent sponsorstatus. EU-borgere og deres familiemedlemmer faller inn under et separat og mye lettere regime.

Reglene er hovedsakelig nedfelt i utlendingsloven av 2000 (Vreemdelingenwet 2000), utlendingsforordningen av 2000 og INDs retningslinjer. For enkeltpersoner regulerer de oppholdstillatelse, familiegjenforening, permanent opphold og naturalisering. For arbeidsgivere regulerer de arbeidstillatelse, ordningen med anerkjente sponsorer og ordningen for høyt kvalifiserte migranter.

Hva dekker den nederlandske immigrasjonsloven?

Innvandringsloven dekker innreise, opphold, arbeid og til syvende og sist permanent opphold og nederlandsk statsborgerskap. Hvert oppholdsformål har sin egen tillatelse og sine egne vilkår i henhold til utlendingsloven av 2000.

IND avgjør søknader på vegne av asyl- og migrasjonsministeren. Det rettslige grunnlaget er utlendingsloven av 2000 , sammen med utlendingsdekretet, utlendingsforordningen og retningslinjene for implementering av utlendingsloven (Vreemdelingencirculaire). Europeiske regler spiller en stor rolle, for eksempel om familiegjenforening, høyt kvalifiserte arbeidstakere, bedriftsinterna overflyttede og fri bevegelighet for EU-borgere. Arbeidstillatelse er regulert separat i loven om ansettelse av utenlandske statsborgere (Wet arbeid vreemdelingen, Wav), som håndheves av den nederlandske arbeidstilsynet (Nederlandse Arbeidsinspectie).

Hovedkategoriene for regelmessig opphold er arbeid, studier, familie og langtids- eller permanent opphold. Asyl er et eget felt med egen prosedyre. Law & More gir kun råd om regulær migrasjon og håndterer ikke asylsaker.

Trenger du oppholdstillatelse?

Hvis du er statsborger i et land utenfor EU, EØS eller Sveits og ønsker å oppholde deg i Nederland i mer enn 90 dager, trenger du oppholdstillatelse. Mange statsborgere må også skaffe seg en midlertidig oppholdstillatelse (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) før de reiser.

Om du trenger en MVV avhenger av nasjonaliteten din. Statsborgere fra blant annet USA, Canada, Australia, Japan og Sør-Korea er unntatt. I de fleste tilfeller søker sponsoren i Nederland, for eksempel arbeidsgiveren eller partneren, om MVV og oppholdstillatelse samtidig i innreise- og oppholdsprosedyren (TEV-prosedyren). Alle søkere må også oppfylle generelle vilkår, som gyldig pass, ingen fare for offentlig orden og, for visse nasjonaliteter, en tuberkulosetest.

EU-, EØS- og sveitsiske statsborgere trenger ikke oppholdstillatelse. De kan bo og arbeide i Nederland på grunnlag av fri bevegelighet. Hvis de oppholder seg lenger enn fire måneder, må de registrere seg hos kommunen i personregisteret (BRP). Familiemedlemmer utenfor EU kan søke om oppholdsdokument i henhold til de mildere EU-reglene.

Hvordan fungerer familiegjenforening?

En person med oppholdstillatelse eller nederlandsk statsborgerskap kan i prinsippet ta med seg ektefelle, registrert partner, ugift partner eller mindreårige barn til Nederland. Referansen må oppfylle et inntektskrav, og begge partnerne må vanligvis være 21 år eller eldre.

For partnere må forholdet være eksklusivt og varig. Ekteskap eller registrert partnerskap dokumenteres med attester; for et ugift partnerskap må dere vise at dere har bodd sammen eller har et barn sammen, eller på annen måte har et varig forhold. Respektøren må ha en bærekraftig og tilstrekkelig inntekt, som i de fleste tilfeller betyr inntekt på nivå med den lovbestemte minstelønnen som vil være tilgjengelig i minst ett år til. Partnere fra mange land må først bestå integreringseksamen i utlandet (basisexamen inburgering buitenland).

Mindreårige barn kan bli med en forelder som bor lovlig i Nederland hvis de faktisk tilhører forelderen sin familie. Gjenforening med foreldre eller voksne barn er bare mulig i unntakstilfeller, vanligvis når det er et svært sterkt avhengighetsforhold, og vurderes i henhold til artikkel 8 i Den europeiske menneskerettskonvensjonen (retten til familieliv).

Reglene varierer avhengig av sponsor. Familiemedlemmer til høyt kvalifiserte migranter er for eksempel fritatt fra integreringsprøven i utlandet og kan inkluderes i samme prosedyre. Familiemedlemmer til nederlandske statsborgere som har bodd med familiemedlemmet sitt i et annet EU-land, kan i stedet støtte seg på EU-lovgivningen. Artikkelen vår om familiegjenforening i Nederland forklarer vilkårene mer detaljert.

Hvilke forpliktelser følger med en oppholdstillatelse?

En oppholdstillatelse er knyttet til et formål med oppholdet, og du må fortsette å oppfylle vilkårene. Hvis formålet eller situasjonen din endrer seg, må du melde det til IND innen fire uker.

Du har plikt til å informere IND om relevante endringer, som for eksempel opphør av en arbeidsavtale, skilsmisse eller flytting til utlandet. IND kan sjekke om du fortsatt oppfyller vilkårene og kan trekke tilbake tillatelsen hvis du ikke gjør det. En tillatelse basert på et forhold kan for eksempel trekkes tilbake hvis forholdet opphører, men etter en rekke år, eller i spesielle situasjoner som vold i hjemmet, kan du kanskje fortsette oppholdet på annet grunnlag.

Hvordan kan arbeidsgivere ansette internasjonale medarbeidere?

En arbeidsgiver som ønsker å ansette noen fra et land utenfor EU, trenger enten arbeidstillatelse for den ansatte eller en oppholdstillatelse som tillater arbeid. For kvalifiserte ansatte er den vanligste ruten ordningen for høyt kvalifiserte migranter, som krever at arbeidsgiveren er en anerkjent sponsor.

Ordningen for høyt kvalifiserte migranter

Under ordningen for høyt kvalifiserte migranter (kennismigrantenregeling) trenger ikke arbeidsgiveren arbeidstillatelse. Arbeidsgiveren må være en anerkjent sponsor (erkend referent) hos IND, og ​​lønnen må oppfylle terskelen for den ansattes alderskategori og være i tråd med markedet. Det er en høyere terskel for ansatte som er 30 år eller eldre, en lavere for ansatte under 30 år og en redusert terskel for nyutdannede. IND justerer beløpene hvert år 1. januar.

Det er ikke noe krav til utdanning for tillatelse for høyt kvalifiserte migranter. Dette er annerledes for EUs blåkort, som krever høyere utdanning, men har en lavere lønnsgrense. IND forklarer vilkårene og publiserer gjeldende lønnsgrenser.

Arbeidstillatelser og kombinasjonstillatelse

Dersom arbeidstakeren ikke kvalifiserer som en høyt kvalifisert migrant, trenger arbeidsgiveren vanligvis en arbeidstillatelse (tewerkstellingsvergunning, TWV) fra Arbeidstakerforsikringen (UWV) i henhold til Wav. Ved opphold utover tre måneder kombineres arbeidstillatelsen og oppholdstillatelsen vanligvis i én enkelt tillatelse (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, GVVA), som arbeidsgiveren søker om hos IND. UWV tester deretter arbeidsmarkedet: arbeidsgiveren må vise at det ikke finnes noen passende kandidat i Nederland eller andre steder i EU, og at det er gjort rekrutteringsarbeid. Denne testen gjelder ikke for høyt kvalifiserte migranter.

Interne overføringer

Internasjonale grupper kan overføre ledere, spesialister og traineer fra en filial utenfor EU til en nederlandsk filial med en tillatelse for intern overføring (IKT-tillatelse), basert på EU-direktiv 2014/66/EU. Den ansatte må ha jobbet i gruppen i en minimumsperiode før overføringen, og oppholdet er midlertidig: maksimalt tre år for ledere og spesialister og ett år for traineer.

Hva er en arbeidsgivers forpliktelser?

En arbeidsgiver som ansetter utenlandske statsborgere må sjekke deres rett til å arbeide, oppbevare kopier av deres identitetsdokumenter og, som en anerkjent sponsor, oppfylle en aktsomhetsplikt og en plikt til å informere IND. Brudd kan føre til betydelige bøter.

I henhold til Wav er det forbudt å la en utenlandsk statsborger arbeide uten nødvendig tillatelse eller oppholdsdokument. Den nederlandske arbeidstilsynet kontrollerer dette og kan ilegge en bot per ansatt. En anerkjent sponsor må også føre registre, rapportere endringer som for eksempel opphør av ansettelse til IND innen fire uker, og sørge for at lønnen fortsatt oppfyller terskelverdien. Hvis den ikke gjør dette, kan IND ilegge en administrativ bot eller suspendere eller trekke tilbake sin anerkjennelse, noe som påvirker alle dens internasjonale ansatte. Mer om dette finner du i vår oversikt over nederlandske immigrasjonsregler.

Hvordan får man permanent oppholdstillatelse eller nederlandsk statsborgerskap?

Etter fem år med sammenhengende lovlig opphold kan du vanligvis søke om permanent oppholdstillatelse eller en EU-tillatelse for langtidsopphold. Etter fem år kan du også søke om naturalisering som nederlandsk statsborger, underlagt ytterligere vilkår.

For permanent oppholdstillatelse må du blant annet ha oppfylt integreringskravet og ha tilstrekkelig inntekt. Perioder med midlertidig opphold, som studier, teller ofte bare delvis eller ikke i det hele tatt med i de fem årene. For naturalisering må du i prinsippet bestå integreringsprøven, ikke ha alvorlig rulleblad og gi fra deg ditt nåværende statsborgerskap, med unntak av for eksempel ektefeller til nederlandske statsborgere og statsborgere fra land som ikke tillater det.

Hva om IND nekter eller ikke tar en avgjørelse i tide?

Du kan protestere mot et avslag, vanligvis innen fire uker. Hvis IND ikke tar avgjørelse i tide, kan du gi dem varsel om mislighold og deretter anke over manglende avgjørelse.

IND har vanligvis 90 dager på seg til å avgjøre en søknad om vanlig oppholdstillatelse, og kan forlenge denne perioden med ytterligere 90 dager. Mot et avslag kan du fremme en innsigelse (bezwaar) til IND. I immigrasjonssaker er innsigelsesfristen i de fleste tilfeller fire uker, kortere enn de vanlige seks ukene i forvaltningsretten. Hvis innsigelsen avvises, kan du anke (beroep) til tingretten og deretter til Statsrådet (Raad van State).

Hvis IND overskrider avgjørelsesfristen, kan du sende et varsel om mislighold (ingebrekestelling) og etter to uker anke til retten over manglende avgjørelse. Siden 15. april 2025 trenger ikke IND lenger å betale tvangsmulkt (dwangsom) for forsinkede avgjørelser i utlendingssaker, men retten kan fortsatt pålegge den å avgjøre innen en fastsatt frist.

Hva bør du sjekke som privatperson?

• Sjekk om nasjonaliteten din krever en MVV før du reiser til Nederland.
• Sjekk at formålet med oppholdet på tillatelsen din fortsatt samsvarer med din faktiske situasjon, for eksempel jobb eller forhold.
• Rapporter endringer som ny arbeidsgiver, skilsmisse eller flytting til utlandet til IND innen fire uker.
• Søk om forlengelse før utløpsdatoen på oppholdskortet ditt, slik at det ikke er noe hull i det lovlige oppholdet.
• Tell opp antall år med lovlig opphold før du søker om permanent opphold eller naturalisering etter fem år.

Hva bør du sjekke som arbeidsgiver?

• Sjekk retten til arbeid for alle ansatte utenfor EU før dag én, og ta vare på en kopi av identitetsdokumentet.
• Sjekk lønnen mot gjeldende IND-terskel for høyt kvalifiserte migranter, som endres 1. januar.
• Meld fra om opphør av ansettelse eller stillingsskifte til IND innen fire uker.
• Sjekk om det er nødvendig med arbeidstillatelse fra UWV, inkludert arbeidsmarkedstesten, for ansatte som ikke er høyt kvalifiserte migranter.

Hva kan vi gjøre for deg med nederlandsk immigrasjonslovgivning?

Våre immigrasjonsadvokater gir råd til enkeltpersoner, familier og arbeidsgivere om regelmessig migrasjon.

• Vi vurderer hvilken oppholdstillatelse som passer ditt formål med oppholdet og hvilke vilkår du må oppfylle.
• Vi utarbeider og kontrollerer søknaden om oppholdstillatelse, MVV eller familiegjenforening.
• Vi veileder arbeidsgivere gjennom søknaden om anerkjent sponsorstatus hos IND.
• Vi gjennomgår sponsoradministrasjonen og rapporteringsprosessen din opp mot Wav- og IND-forpliktelsene.
• Vi utarbeider innsigelsen (bezwaar) og sender den inn til IND innen fire ukersfristen.
• Vi sender et varsel om mislighold og starter en anke dersom IND ikke avgjør saken i tide.

Sammendrag

• Ikke-EU-borgere trenger vanligvis oppholdstillatelse fra IND for opphold på over 90 dager; EU-borgere trenger ikke det.
• Familiegjenforening krever tilstrekkelig inntekt, et varig forhold og, for mange partnere, en integreringsprøve i utlandet.
• Arbeidsgivere kan ansette kvalifiserte ansatte fra ikke-EU som høyt kvalifiserte migranter hvis de er anerkjente sponsorer; ellers gjelder vanligvis arbeidstillatelse og arbeidsmarkedstest.
• Permanent opphold og naturalisering blir mulig etter fem år med lovlig opphold, forutsatt at integrering og andre vilkår er oppfylt.
• Innsigelsesfristen mot IND-avgjørelser er vanligvis fire uker, så handle raskt etter et avslag.

Ofte stilte spørsmål