Avslutning av registrert partnerskap i Nederland

Det nederlandske registrerte partnerskapet ( registreerd partnerschap ) er nært ekteskap i nesten alle juridiske henseender, men det ender annerledes. Uten mindreårige barn kan det avsluttes uten å noen gang møte en dommer; for dem er rettslige veier obligatoriske. Denne artikkelen beskriver begge rutene, konsekvensene for eiendom, pensjon og underhold, og de internasjonale komplikasjonene som oftest rammer internasjonale i Nederland.

Hva et registrert partnerskap er

Det registrerte partnerskapet ble innført 1. januar 1998. Det inngås av registratoren for sivilstatus ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), som utarbeider en avtale. En person kan bare være i ett registrert partnerskap om gangen, og kan ikke være gift og registrert samtidig (art. 1:80a BW).

De rettslige virkningene er i stor grad de samme som ekteskapet. Art. 1:80b i BW erklærer at titlene i bok 1 i Civil Code om ektefellers rettigheter og plikter, om lovfestet formuefellesskap og om ekteskapsvilkår skal gjelde tilsvarende – med ett unntak: det er ingen separasjon fra kost og losji ( scheiding van tafel en bed ) for registrerte partnere.

Foreldreskap følger samme mønster. I henhold til art. 1:199 i BW er mannen i et registrert partnerskap med kvinnen som barnet er født fra, den juridiske faren i henhold til loven, akkurat som en ektemann ville være, og registrerte partnere får felles foreldremyndighet over barn født i løpet av partnerskapet.

Hvordan det skiller seg fra ekteskap og samboerkontrakt

Forskjellene mellom ekteskap og registrert partnerskap er mindre enn folk forventer. Gapet mellom disse to og en samboerkontrakt – en avtale som ikke skaper noen status – er mye større.

Ruten uten domstol: ingen mindreårige barn

Dette er trekket som kjennetegner det registrerte partnerskapet. I henhold til art. 1:80c i BW opphører et partnerskap blant annet ved gjensidig samtykke, gjennom registrering av en datert erklæring undertegnet av begge partnere og av en eller flere advokater ( advocaten ) eller notarius publicus ( notarissen ). Erklæringen angir at, og når, partnerne inngikk en avtale om å avslutte partnerskapet.

To punkter blir ofte misforstått. Partnerne kan ikke gjøre dette alene: involvering av minst én advokat eller notarius publicus er en lovbestemt betingelse. Og erklæringen er ikke avtalen – avtalen er det materielle dokumentet, erklæringen det korte dokumentet som går til registratoren.

Hva oppsigelsesavtalen må inneholde

Art. 1:80d BW krever at avtalen minst inneholder en erklæring fra begge partnere om at deres registrerte partnerskap har brutt ugjenkallelig opp ( duurzaam ontwerp ) og at de ønsker å avslutte det. Uten dette foreligger ingen gyldig avtale.

Samme artikkel lister opp ytterligere emner som avtalen kan omhandle – uttrykkelig uten trussel om ugyldighet, så en avtale som utelater dem er fortsatt gyldig:

• partnervedlikehold;
• hvem fortsetter å bruke hjemmet og innboet;
• deling av sameiet, eller fastsettelse av partnerskapsvilkår;
• pensjonsutjevning.

Det er sjelden lurt å utelate disse: en uavklart pensjonsrett eller et udelt sameiet hus vil dukke opp igjen, og da er kraften i en forhandlet løsning borte.

Tremånedersfristen

Art. 1:80d BW gir en streng frist: erklæringen må være registratoren i hende innen tre måneder etter datoen avtalen ble inngått. Fristen løper fra avtalen, ikke fra undertegningen av erklæringen.

Hvis de tre månedene utløper, kan ikke lenger erklæringen registreres i den avtalen, og partnerskapet fortsetter ganske enkelt. Løsningen er en ny avtale, en ny erklæring og en ny tremånedersperiode – som krever at begge partnere samarbeider for andre gang. Hvis den ene har endret posisjon, er den eneste gjenværende veien oppløsning av retten. Avtal fra starten av hvem som inngir saken: en partner, advokaten eller notaren.

Registreringen håndteres av registratoren i kommunen der partnerskapet ble inngått; art. 1:80c BW bekrefter at registratoren alltid er kompetent der denne var i Nederland. Der partnerskapet ble inngått i utlandet, er kompetent myndighet Haag kommune, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Partnerskapet opphører ved registrering, ikke ved underskrift.

Én avvik er viktig for skatt: Belastingdienst anser det skattemessige partnerskapet som opphørt når begge parter signerer oppsigelsesavtalen, forutsatt at de ikke lenger er registrert på samme BRP-adresse – ikke ved den senere registreringen hos registraren.

Den obligatoriske rettsveien: mindreårige barn

Art. 1:80c BW stenger muligheten for utenrettslig klage der partnerne i fellesskap utøver foreldremyndighet over ett eller flere av sine felles barn, og der de utøver felles myndighet over ett eller flere barn i henhold til art. 1:253sa BW eller art. 1:253t BW. I slike tilfeller kan partnerskapet bare opphøre ved oppløsning ( ontbinding ) av retten.

Art. 1:80e BW sørger for at bestemmelsene om skilsmisse gjelder tilsvarende, inkludert bestemmelsene om underholdsbidrag, bruk av bolig og deling av eiendeler. Oppløsningen trer i kraft når rettens avgjørelse er registrert i sivilstandsregistrene – og, som ved skilsmisse, må denne registreringen skje innen seks måneder etter at avgjørelsen er endelig, ellers mister den sin kraft.

Saksbehandlingen gjennomføres gjennom en advokat. Partnere kan sende inn en felles begjæring, som er raskere og billigere, eller den ene kan søke alene. Uopprettelig samlivsbrudd er grunnlaget, og det telles ikke mot den andre partnerens nektelse.

Foreldreplanen

En begjæring om mindreårige barn må ledsages av en foreldreplan ( ouderschapsplan ) signert av begge foreldrene, i samsvar med art. 815 Rv. Den må minst inneholde:

• hvordan omsorgen og oppdragelsen av barna er fordelt, og hvor barna skal bo;
• hvordan foreldrene skal informere og konsultere hverandre om viktige saker som angår barna;
• kostnadene for omsorg og oppdragelse, dvs. barn vedlikehold.

Dersom en felles plan faktisk ikke kan fremlegges, må begjæringen forklare hvorfor og hva som er forsøkt. Retten kan gå videre på dette grunnlaget, men en begjæring som ignorerer kravet uten forklaring risikerer å bli avvist.

Eiendomsmessige konsekvenser

For partnerskap inngått 1. januar 2018 eller senere, er standardregelen det begrensede eiendomsfellesskapet i henhold til art. 1:94 BW. Generelt sett forblir det hver partner eide før partnerskapet privat, og gaver og arv mottatt av en partner forblir privat. Det som er bygget opp under partnerskapet, og felles eksisterende eiendom, faller inn i fellesskapet og deles likt ved opphør. For partnerskap inngått før denne datoen, fortsetter det gamle altomfattende eiendomsfellesskapet å gjelde.

Partnere kan fravike misligholdet ved partnerskapsvilkår ( partnerschapsvoorwaarden ), som må undertegnes som en notarialhandling og føres inn i ekteskapsregisteret (art. 1:115 BW, art. 1:116 BW). Vilkår kan stilles før eller under partnerskapet. Der de finnes, betyr det å avslutte partnerskapet å avgjøre vilkårene – vanligvis en motregningsklausul – snarere enn å dele et fellesskap.

Uansett er arbeidet det samme: identifiser hva som er fellesskap og hva som er privat, verdsett det, fordel det og håndter gjeld. Fellesgjeld forblir felles overfor kreditorer uansett hva partnerne blir enige om seg imellom; en långiver er ikke bundet av en oppsigelsesavtale, og en boliglånsgiver er ikke forpliktet til å frita den avtroppende partneren fra solidaransvar.

Pensjonsutjevning

Å avslutte et registrert partnerskap regnes som en «scheiding» i henhold til loven om utjevning av pensjonsrettigheter (skilsmisse) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). Standardregelen er at hver partner har rett til halvparten av alderspensjonen den andre partneren har opptjent i løpet av partnerskapet, som utbetales når pensjonen forfaller.

Tre punkter det er verdt å handle på:

• Varsle pensjonsleverandøren på det lovpålagte skjemaet innen to år etter opphør av avtalen. Gjør du dette, betaler leverandøren den utlignede andelen direkte til den berettigede partneren; hvis du går glipp av vinduet, beholder du pensjonsretten, men den må kreves inn fra den tidligere partneren personlig.
• Utjevning kan utelukkes eller endres – i partnerskapsvilkår eller i selve opphørsavtalen, og det er nettopp derfor art. 1:80d BW lister opp pensjon som et tema for avtalen.
• Konvertering (konvertering) er et alternativ: den berettigede partneren mottar en uavhengig pensjonsrettighet, og dermed kuttes den livslange koblingen til ekspartneren. Det krever pensjonsinnbytterens samarbeid.

Separat fra utjevning beholder den tidligere partneren vanligvis et krav på en spesiell partnerpensjon ( bijzonder partnerpensioen ) i perioden før opphør.

Et lovforslag, Wet pensioenverdeling bij scheiding, ville gjøre konvertering til standarden i stedet for utjevning. Det har ligget til behandling i Stortinget siden 2019 og har ikke blitt vedtatt. Den tiltenkte ikrafttredelsesdatoen har blitt utsatt mer enn én gang og er nå 1. januar 2028, for å sammenfalle med det nye pensjonssystemet. Inntil det er vedtatt og trådt i kraft, gjelder WVPS-regimet beskrevet ovenfor fullt ut, og ingen forlik bør bygges på en antagelse om når de nye reglene vil tre i kraft.

Partnervedlikehold og varigheten av det

Partnerbidrag ( partneralimentatie ) gjelder for registrerte partnerskap på samme måte som for ekteskap, idet artikkel 1:80e i BW erklærer skilsmissebestemmelsene tilsvarende gjeldende. Retten til underholdsbidrag avhenger av behov på den ene siden og betalingsevne på den andre; beløpet følger de nederlandske retningslinjene for underholdsbidrag ( Trema-normen ).

Siden 1. januar 2020 er hovedregelen i henhold til art. 1:157 i BW at underholdsbidraget løper i halvparten av ekteskapets eller partnerskapets varighet, med maksimalt fem år. Tre unntak forlenger dette:

• Der partnerne har barn som ikke har fylt tolv år, løper underholdsbidraget inntil det yngste barnet fyller tolv år;
• Der partnerskapet varte i mer enn femten år og mottakeren er innen ti år fra AOW-alder, løper underholdsbidraget inntil AOW-alder er nådd;
• en overgangsregel for mottakere født 1. januar 1970 eller tidligere: der partnerskapet varte i mer enn femten år og mottakeren fortsatt er mer enn ti år under AOW-alder, løper underholdsbidraget i ti år. Loven setter ingen sluttdato til denne regelen, men den utløper av seg selv – når den kohorten kommer innenfor ti år av AOW-alder gjelder det foregående unntaket i stedet, og overgangsregelen har ingenting igjen å bite på.

Der det gjelder mer enn ett unntak, gjelder den lengste perioden, og i vanskelige tilfeller kan retten forlenge en utløpt periode. Underholdsbidrag opphører uansett dersom mottakeren gifter seg på nytt, inngår et nytt registrert partnerskap eller bor sammen med en annen person som om han var gift.

Partnere står fritt til å avtale en annen varighet, eller å gi avkall på underholdsbidrag helt, i oppsigelsesavtalen. Det er en av de virkelige fordelene med den utenrettslige løsningen: resultatet forhandles snarere enn påtvunget.

Å gjøre et registrert partnerskap om til et ekteskap

Art. 1:80g i BW gir registrerte partnere rett til å informere registratoren om at de ønsker at partnerskapet skal omdannes til et ekteskap. Registratoren utarbeider en omgjøringserklæring. Partnerskapet opphører og ekteskapet begynner i det øyeblikket skjøtet innføres i ekteskapsregisteret. Der partnerne bor utenfor Nederland og minst én har nederlandsk statsborgerskap, skjer omgjøringen for registratoren i Haag.

Konvertering forstyrrer ikke familierettslige forhold med barn født før den, og den skaper ingen brudd i forholdet: for eiendom og pensjon fortsetter parets historie, noe som er viktig når man beregner hva som er opptjent under ekteskapet eller partnerskapet.

Det motsatte er ikke lenger mulig. Å omdanne et ekteskap til et registrert partnerskap – mekanismen bak den såkalte flitsscheiding , der et ekteskap ble omgjort og deretter avsluttet uten rettslig forklaring – ble avskaffet med virkning fra 1. mars 2009 ved lov av 27. november 2008 som fremmer fortsatt foreldreskap og forsiktig skilsmisse. Et ekteskap kan derfor bare avsluttes av retten, og det finnes ingen vei fra ekteskap tilbake til et registrert partnerskap.

Den internasjonale dimensjonen

Anerkjennelse i utlandet

Det nederlandske registrerte partnerskapet er ikke en globalt forstått status. Anerkjennelse støter på hindringer i fem EU-medlemsstater, som ikke har noe registrert partnerskap i sin egen lov: Bulgaria, Litauen, Polen, Romania og Slovakia. Utenfor EU er bildet langt mer ujevnt, og mange land vil behandle registrerte partnere som ugifte.

Konsekvensene er praktiske: oppholdsrett for en partner, arv, skattebehandling og om en utenlandsk myndighet vil akseptere at forholdet i det hele tatt eksisterte. Hvis du sannsynligvis skal flytte til utlandet, er det standardrådet å omdanne det til et ekteskap i henhold til art. 1:80g BW før du reiser, fordi ekteskap reiser bedre enn partnerskap.

Jurisdiksjon og gjeldende lov

Brussel IIb-forordningen om ekteskapssaker dekker ikke registrerte partnerskap. Jurisdiksjon til å avslutte et partnerskap bestemmes derfor av nederlandske nasjonale sivilprosessregler, hovedsakelig art. 4 Rv. Den nederlandske domstolen har jurisdiksjon der enten søkeren eller saksøkte har sitt vanlige oppholdssted i Nederland, eller der begge partnerne har nederlandsk statsborgerskap.

Når det gjelder gjeldende rett, bestemmer artikkel 10:86 i BW at hvorvidt et registrert partnerskap inngått i Nederland kan opphøre i Nederland ved gjensidig samtykke eller ved oppløsning, og på hvilket grunnlag, er regulert av nederlandsk lov. Anerkjennelse av partnerskap inngått i utlandet, og av oppsigelser oppnådd i utlandet, er behandlet andre steder i tittel 4 i bok 10 i BW; artikkel 10:91 i BW begrenser anvendelsen av denne tittelen med hensyn til partnerskap inngått før 1. januar 2005.

De formuerettslige virkningene av registrerte partnerskap med et grenseoverskridende element faller inn under EU-forordning 2016/1104, som trådte i kraft fra 29. januar 2019 blant de atten deltakende medlemsstatene. Den tillater et begrenset lovvalg og bestemmer hvilken lov som regulerer partnernes eiendom. Underholdsbidrag reguleres av egne EU- og Haag-instrumenter snarere enn av eiendomsforordningen.

For et internasjonalt par kan ikke svaret på «hvilken domstol, hvilken lov» antas ut fra der du bor nå. Fastslå det før en avtale utarbeides, ikke etterpå.

Law & More gir råd til registrerte partnere i Nederland og i utlandet om begge veier ut av et partnerskap: utarbeidelse av opphørsavtale og erklæring til registrator, søknad om oppløsning der det er mindreårige barn, og avgjørelse av spørsmål om eiendom, pensjon og underholdsbidrag som følger med. Dersom en av dere har utenlandsk statsborgerskap eller bor utenfor Nederland, er det verdt å avgjøre spørsmål om jurisdiksjon og gjeldende lov før noe signeres.