Hvis arbeidsgiveren din ikke overholder tariffavtalen (collectieve arbeidsovereenkomst, CAO) som er bindende for den, kan du kreve det avtalen gir deg, med tilbakevirkende kraft. En bestemmelse i arbeidsavtalen din som er i strid med en gjeldende tariffavtale, er ugyldig i henhold til artikkel 12 i tariffavtaleloven, og tariffavtalebestemmelsen gjelder i stedet. Krav om ubetalt lønn og godtgjørelser kan normalt bringes inn for tingretten fem år tilbake i tid.
Denne artikkelen forklarer når en arbeidsgiver faktisk er bundet, hva som skjer med avtaler som undergraver tariffavtalen, hva du kan kreve og innen hvilken periode, hva fagforeningene og partene i tariffavtalen kan gjøre som du ikke kan, og hvor den nederlandske arbeidstilsynet passer inn. Den er skrevet for ansatte som mistenker at de får underbetalt, og for arbeidsgivere som vil vite hvilken eksponering de utsetter seg for.
Når er en arbeidsgiver bundet av en tariffavtale?
Det finnes tre ruter, og de har ulike konsekvenser. Den første er medlemskap: en arbeidsgiver som er medlem av en arbeidsgiverorganisasjon som inngikk avtalen er bundet av den, i likhet med en arbeidstaker som er medlem av en av de involverte fagforeningene. Den andre er en generell bindende erklæring (algemeenverbindendverklaring), der sosial- og arbeidsministeren utvider bestemmelsene i en sektoravtale til å gjelde for alle arbeidsgivere og arbeidstakere i den sektoren, enten de er medlemmer av noe eller ikke. Den tredje er kontraktsmessig: mange arbeidsavtaler inneholder en inkorporeringsklausul (incorporatiebeding) som erklærer en navngitt tariffavtale gjeldende, noe som binder arbeidsgiveren selv der ingen av de to første rutene gjør det.
Utgangspunktet er derfor din egen arbeidsavtale, som må angi hvilken tariffavtale som gjelder. Det er ikke bare god praksis: en arbeidsgiver er forpliktet til å informere arbeidstakeren skriftlig om vilkårene i arbeidsforholdet, inkludert gjeldende tariffavtale, i henhold til artikkel 7:655 i Civil Code. Hvis kontrakten ikke nevner noe, se på sektoren, aktivitetene selskapet faktisk utfører og de generelle bindende erklæringene som er publisert i Offentlighetstidende; det er tariffavtalens virkeområde (werkingsfeerbepaling), ikke betegnelsen arbeidsgiveren bruker, som avgjør om selskapet faller inn under den.
Ett poeng som ofte overses: en arbeidsgiver som er bundet av en tariffavtale, må i prinsippet også anvende vilkårene for ansatte som ikke er fagforeningsmedlemmer, i henhold til artikkel 14 i tariffavtaleloven. Denne forpliktelsen påhviler partene i tariffavtalen. Om den enkelte ikke-medlem kan håndheve den direkte, avhenger av om avtalen er erklært generelt bindende eller om arbeidsavtalen inneholder en innlemmelsesklausul, og det er nettopp derfor denne klausulen er så viktig.
En klausul som undergraver tariffavtalen er ugyldig
Arbeidsgivere antar noen ganger at en separat avtale med arbeidstakeren overstyrer tariffavtalen. Det gjør den ikke. I henhold til artikkel 12 i tariffavtaleloven er en bestemmelse avtalt mellom en arbeidsgiver og en arbeidstaker som er i konflikt med en tariffavtale som er bindende for begge, ugyldig, og artikkel 13 bestemmer at tariffavtalens bestemmelse gjelder i stedet. Ingenting trenger å reforhandles: riktig lønnsskala, godtgjørelse eller oppsigelsestid gjelder ganske enkelt, og arbeidstakeren kan kreve differansen.
Konsekvensen for arbeidsgivere er at en signert kontrakt ikke er noe forsvar. Hvis lønnsskalaen som brukes er lavere enn skalaen som tariffavtalen foreskriver for det faktisk utførte arbeidet, forfaller underskuddet for hele perioden, sammen med feriegodtgjørelse og eventuelle pensjonsinnskudd beregnet på den. I praksis oppstår de største kravene ikke fra bevisst underbetaling, men fra stillingsklassifisering: en ansatt plasseres i en lavere funksjonsgruppe enn arbeidsoppgavene berettiger, og feilen gjentas hver måned i årevis.
Avvik er ikke alltid forbudt. Mange tariffavtaler er minimumsavtaler (minimum-CAO), som tillater vilkår som er gunstigere for arbeidstakeren, mens en standardavtale (standard-CAO) ikke tillater avvik i noen av retningene. Noen bestemmelser tillater uttrykkelig avvik ved skriftlig avtale eller på bedriftsnivå. Les avtalen før du antar at alt er løst eller at noe kan forhandles; vår oversikt over nederlandsk arbeidsrett viser hvordan disse reglene henger sammen.
Generelle bindende erklæringer, og hva som skjer når de utløper
En generell bindende erklæring utstedes av sosial- og arbeidsministeren for en bestemt periode og publiseres i Statstidende. Den dekker aldri hele avtalen: bare bestemmelsene som er oppført i vedtaket blir bindende, og selskaper kan søke om unntak der de er bundet av sin egen tilsvarende avtale. Erklæringen trer i kraft etter publiseringen og har ikke tilbakevirkende kraft, selv der tariffavtalepartene ga sin egen avtale tilbakevirkende kraft for sine medlemmer.
Opphør av en tariffavtale er et eget spørsmål. For arbeidsgivere og arbeidstakere som er bundet gjennom medlemskap, fortsetter de normative bestemmelsene som har blitt en del av den individuelle arbeidsavtalen å gjelde etter at avtalen utløper inntil noe annet er avtalt. Denne ettervirkningen (nawerking) er grunnen til at arbeidstakere sjelden mister ervervede vilkår over natten. Bestemmelser som bare gjaldt fordi de var erklært generelt bindende, opphører derimot i prinsippet å gjelde når denne erklæringen opphører. I mellomtiden før en ny avtale erklæres bindende, er det den individuelle arbeidsavtalen og den lovbestemte minstelønnen som gjenstår.
Hva du kan kreve, og hvor langt tilbake
En arbeidstaker som har fått betalt mindre enn det tariffavtalen krever, kan kreve differansen som ubetalt lønn for underretten (kantonrechter), som behandler arbeidskrav uavhengig av beløpet. Tre tillegg følger vanligvis med kravet. Den lovbestemte økningen for forsinket lønnsutbetaling i henhold til artikkel 7:625 i Civil Code kan øke det skyldige beløpet med opptil halvparten, selv om retten har uttrykkelig myndighet til å redusere det. Lovbestemte renter påløper i tillegg. Og der underbetalingen også påvirket pensjonsinnskudd eller feriegodtgjørelse, er dette separate krav.
Tidsfrister er viktigere enn de fleste ansatte er klar over. Et krav på periodiske utbetalinger som lønn foreldes fem år etter at det forfalt, så hver måned med forsinkelse koster en måned i siste instans. Et skriftlig krav som oppfyller kravene for å avbryte foreldelsen, stopper klokken; en klage som bare fremsettes i et møte, gjør ikke det. Hvis arbeidsforholdet allerede er avsluttet, ikke vent på det endelige oppgjøret før du fremsetter kravet skriftlig.
To situasjoner krever umiddelbar rådgivning. Den første er der arbeidsgiveren ikke bestrider beløpet, men selve tariffavtalens anvendelighet, fordi det avhenger av omfangsbestemmelsen og ofte av fakta om bedriftens aktiviteter som må fastslås på riktig måte. Den andre er der arbeidsgiveren er i økonomiske vanskeligheter: lønnskrav rangerer foran vanlige kreditorer, men den praktiske løsningen ligger vanligvis et annet sted, slik vår artikkel om en arbeidsgiver som går konkurs forklarer.
Hva fagforeningene og tariffavtalepartene kan gjøre
Det er ikke bare arbeidstakere som kan håndheve en tariffavtale, og partene i den har rettsmidler som en person ikke har. I henhold til tariffavtaleloven kan organisasjonene som inngikk avtalen kreve ytelse og kompensasjon fra en bundet arbeidsgiver som ikke overholder avtalen, og selve avtalen kan fastsette størrelsen på denne kompensasjonen på forhånd. Det er det som vanligvis menes med den faste boten som finnes i mange tariffavtaler: et beløp som skal betales til tariffavtalepartene ved manglende overholdelse, avtalt i teksten og ikke fastsatt av en domstol. Der avtalen er erklært generelt bindende, gir loven om generelt bindende erklæringer partene et sammenlignbart krav mot arbeidsgivere som ikke er deres medlemmer.
De fleste sektorer har også sitt eget compliance-organ eller tvistekomité, og mange avtaler inneholder bestemmelser om en tolkningskomité hvis synspunkter har vekt i senere saksbehandling. Hvis tvisten din handler om hva en bestemmelse betyr snarere enn om den ble anvendt, er den veien ofte raskere og billigere enn rettssaker. En fagforening kan også forhandle på dine vegne, noe som ofte løser en klassifiseringstvist uten saksbehandling, og kan iverksette kollektive søksmål der en hel gruppe ansatte er berørt.
Hva den nederlandske arbeidstilsynet kan og ikke kan gjøre
Den nederlandske arbeidstilsynet fører ikke tilsyn med tariffavtaler på eget initiativ, og det kan ikke bøtelegge en arbeidsgiver for å betale under tariffavtalens skala. Dens rolle her er definert av artikkel 10 i loven om allmenngyldige erklæringer: der partene i en allmenngyldig tariffavtale gjør det sannsynlig at en arbeidsgiver ikke overholder avtalen, kan de be ministeren om å få tilsynet til å undersøke. Tilsynet undersøker deretter lønnsslippene og arbeidspraksisen og utarbeider en rapport med funnene, som beskriver fakta og omstendigheter, men uttrykkelig ikke trekker noen konklusjon om hvorvidt avtalen ble brutt. De anmodende partene bestemmer hva de skal gjøre med den, vanligvis i sivile søksmål.
Det er ikke hele bildet av hva tilsynet håndhever. Betaling under lovbestemt minstelønn og minste feriegodtgjørelse er en egen sak som den har administrativ håndhevingsmyndighet for, i likhet med arbeidstid, helse og sikkerhet, og reglene for utstasjonerte arbeidstakere og utleie av arbeidskraft. Inspektørene kan gå inn i lokaler, kreve registre og avhøre ansatte og vikarer, og alle involverte må samarbeide. Så den praktiske regelen for en ansatt er: en reell tariffavtale er et sivilt krav, men en underbetaling som også bryter med minstelønnsreglene er verdt å rapportere.
Det finnes en egen rute der du ble ansatt gjennom en kjede av arbeidsgivere, for eksempel som vikar på en byggeplass. I henhold til kjedeansvarsreglene for lønn i Civil Code, kan en ansatt som ikke får betalt det som skal, holde klienten lenger opp i kjeden ansvarlig, i etapper og underlagt betingelser. Det er en krevende rute, men det er svaret når den direkte arbeidsgiveren har forsvunnet.
Hva du skal gjøre hvis arbeidsgiveren din ignorerer tariffavtalen
Start med å sette fakta på papiret. Identifiser tariffavtalen, last ned versjonen som var gjeldende for hver periode, og finn lønnstabellen og funksjonsbeskrivelsene. Rekonstruer deretter, måned for måned, hva du fikk betalt og hva som skulle ha blitt betalt, ved hjelp av lønnsslipper i stedet for å huske. En beregning som en domstol kunne følge er verdt mer enn noe argument om rettferdighet.
Legg frem saken skriftlig for arbeidsgiveren din, med beregningen vedlagt og en rimelig frist. Mange saker er klassifiseringsfeil eller lønnsfeil, og avgjøres på dette stadiet. Å holde tonen saklig gjør det mer sannsynlig at det blir bra. Hvis det ikke løses, involver fagforeningen din eller samsvarsorganet som er nevnt i tariffavtalen, og spør om bransjetvistutvalget. Ta vare på alle dokumenter og alle svar, og merk at det å fremme et tariffkrav ikke er grunnlag for oppsigelse: en arbeidsgiver som svarer ved å avslutte forholdet, skaper et nytt problem for seg selv.
Hvis ingenting av dette fungerer, går kravet til tingretten. Vær oppmerksom på femårsfristen gjennom hele prosessen, og husk at et korrekt formulert skriftlig krav er det som bevarer de eldre månedene mens diskusjonene fortsetter. For et bredere bilde av de omkringliggende reglene, se vår indeks over nederlandske arbeidsrettsveiledninger.
Law & More gir råd til arbeidstakere og arbeidsgivere i Nederland om anvendelsen av kollektive arbeidsavtaler: avtalens omfang, stillingsklassifisering og lønnsskalaer, krav om etterbetaling og saksbehandling for underretten. Hvis du ønsker at situasjonen din og beregningen din skal gjennomgås, kan du kontakt oss; vårt team for arbeidsrett hjelper deg gjerne.
Ofte stilte spørsmål
Hva er en tariffavtale (CLA), og hva dekker den?
En tariffavtale er en skriftlig avtale mellom arbeidsgivere og arbeidstakere innenfor en bestemt bransje eller bedrift som fastsetter arbeidsvilkår, som lønn, arbeidstid, oppsigelsesfrister og pensjonsordninger, for å holde arbeidsforholdet sunt og balansert.
Gjelder en tariffavtale for alle arbeidsgivere og ansatte i en bransje?
Ja, hvis den er erklært generelt bindende av sosial- og arbeidsministeren. I så fall gjelder den ikke bare medlemmer av de relevante arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene, men alle arbeidsgivere og arbeidstakere innenfor den dekkede bransjen, og en individuell arbeidsavtale kan ikke avvike fra den på en måte som er til ulempe for arbeidstakeren.
Hva skjer hvis en arbeidsgiver ikke overholder tariffavtalen?
Arbeidstakeren kan kreve differansen som ubetalt lønn for tingretten, fordi en kontraktsbestemmelse som er i strid med tariffavtalen er ugyldig og tariffbestemmelsen gjelder i stedet. Avtalepartene kan kreve ytelse og kompensasjon, og mange avtaler fastsetter dette beløpet på forhånd. Den nederlandske arbeidstilsynet undersøker kun på anmodning fra tariffpartene og rapporterer fakta; den ilegger ikke selv straff for brudd på en tariffavtale.
Kan en ny tariffavtale gjelde med tilbakevirkende kraft?
Ja. Nye tariffavtaler kan ha tilbakevirkende kraft, noe som betyr at hvis en ny avtale inngås etter en periode uten en tariffavtale, gjelder vilkårene ofte tilbakevirkende kraft for perioden da ingen tariffavtale var i kraft.
Hva kan en arbeidstaker gjøre hvis arbeidsgiveren ikke overholder tariffavtalen?
Finn ut hvilken tariffavtale som gjelder og beregn underskuddet fra lønnsslippene dine, og legg deretter frem kravet skriftlig til arbeidsgiveren med en frist. Hvis det ikke løser problemet, involver fagforeningen din eller bransjetvistutvalget, og bring om nødvendig kravet inn for tingretten. Husk femårsfristen for lønnskrav og avbryt den skriftlig.
