Skilsmisse fra en ektefelle med demens eller psykisk lidelse i Nederland

Det er mulig å skilles fra en ektefelle med demens eller en alvorlig psykisk lidelse i Nederland. En nederlandsk domstol oppløser et ekteskap på grunn av uopprettelig brudd (duurzame ontrichting) i henhold til artiklene 1:150 og 1:151 i borgerloven, og en begjæring fra den ene ektefellen er nok: den andre ektefellen trenger ikke å samtykke, og trenger ikke å være i stand til å samtykke. Det som endrer seg er hvem som opptrer på den syke ektefellens vegne og hvor nøye retten kontrollerer resultatet.

Hvis ektefellen ikke lenger kan ta vare på sine egne saker, oppnevner underretten først en vergefullmektig, og skilsmissen gjennomføres med denne representanten i stedet for med ektefellen personlig. Retten prøver deretter det økonomiske oppgjøret strengere enn den ville gjort i en vanlig skilsmisse, fordi den ene parten ikke kan forsvare sin egen posisjon.

Kapasitet er et juridisk spørsmål, ikke en diagnose

Nederlandsk lov bruker konseptet wilsbekwaamheid, evnen til å forstå interessene som står på spill i en bestemt avgjørelse, og til å ta og uttrykke et valg om den. Det vurderes per avgjørelse og per øyeblikk. En diagnose av demens, bipolar lidelse eller schizofreni gjør ikke i seg selv en person juridisk umyndig, og mange med en langvarig psykiatrisk tilstand ansetter sin egen advokat uten problemer.

De praktiske spørsmålene er snevre. Forstår personen at det er begjært skilsmisse og hva det betyr for bolig, inntekt og omsorg å avslutte ekteskapet? Kan de veie disse konsekvensene mot hverandre og komme frem til et standpunkt de konsekvent har? Kan de kommunisere dette standpunktet, med støtte om nødvendig? Der svaret er ja, går skilsmissen sin vanlige gang selv om personen er alvorlig syk.

Der det er reell tvil, vil ikke retten avgjøre spørsmålet etter samtykke fra ektefellen som ønsker skilsmisse. Den vil ønske en uavhengig medisinsk vurdering, vanligvis fra en geriater, en psykiater eller en spesialist i klinisk geriatri, og den kan høre personen selv. Fordi evnen svinger, spesielt i de tidlige stadiene av demens og ved episodiske tilstander, rettes vurderingen mot det øyeblikket avgjørelsen må tas og ikke mot personens tilstand generelt.

Curatele, bewind and mentorschap: de tre beskyttelsestiltakene

Hvis den syke ektefellen ikke kan styre sine egne saker, tilbyr nederlandsk lov tre tiltak, og retten velger det minst inngripende som fungerer. Disse er beskrevet i bok 1 i Civil Code og er alle pålagt av underretten (kantonrechter).

Bewind (forvaltning, artikkel 1:431 i Civil Code) dekker kun eiendom. En bewindvoerder forvalter eiendeler, inntekt og gjeld til den berørte personen. Ved en skilsmisse er det dette personen som håndterer deling av dødsbo, pensjon og underholdsbidrag.

Mentorskap (mentorskap, artikkel 1:450) dekker den personlige siden: omsorg, behandling og pleie. En mentor har ingen myndighet over penger, men har en reell rolle i en skilsmisseoppgjør, fordi den fremtidige omsorgsordningen avgjør hva den syke ektefellen faktisk trenger.

Kuratorskap (kuratorskap, artikkel 1:378) kombinerer begge deler og er den mest vidtrekkende. En person som er satt under kuratorskap er handelingsonbekwaam, juridisk ute av stand til å utføre rettslige handlinger med mindre loven bestemmer noe annet, og kuratoren representerer dem på tvers av alle områder. Kuratorskap registreres i det offentlige sentralregisteret over kuratorskap og administrasjoner, og det er derfor tredjeparter kan sjekke det; en administrasjonsordre registreres bare hvis retten bestemmer publisering.

Bewind og mentorschap kombineres ofte, noe som gir samme praktiske dekning som curatele uten tap av rettslig handleevne. Artikkelen vår om begrenset rettslig handleevne beskriver hva denne statusen betyr generelt.

Hvordan de tre målene sammenlignes

Hvordan en representant oppnevnes

En søknad går til underretten i distriktet der personen bor. Den kan fremmes av personen selv, av ektefelle eller registrert partner, av slektninger opptil fjerde grad, og i noen tilfeller av institusjonen som gir omsorgen eller av statsadvokaten. Retten holder en høring, snakker med den aktuelle personen der det er mulig, og vil normalt ønske en legeerklæring som støtter søknaden.

Personens eget valg prioriteres, dersom de har uttrykt et, og deretter en nær slektning. Det er nettopp der skilsmissen skaper et problem: en ektefelle som begjærer skilsmisse har en åpenbar interessekonflikt og vil ikke bli oppnevnt, og en ektefelle som allerede var bewindvoerder eller kurator, vil vanligvis bli erstattet så lenge saken pågår. Voksne barn kan havne i samme situasjon dersom de har nær tilknytning til den ene forelderen. Der ingen passende slektning er tilgjengelig, oppnevner retten en fagperson.

En representant oppnevnt av retten er ikke det samme som en advokat som handler under en fullmakt. En fullmakt gis frivillig av noen som fortsatt har handleevne og kan tilbakekalles; et rettslig tiltak er pålagt og har forrang. Et livstestament eller en fortløpende fullmakt (levenstestament) utarbeidet mens ektefellen fortsatt var handledyktig, fjerner ikke behovet for et rettslig tiltak når handleevnen er tapt, selv om retten vil ta hensyn til personens tidligere ønsker. Vår guide til den nederlandske fullmakten forklarer forskjellen mer detaljert.

Hvordan prosedyren foregår når en representant er involvert

Selve skilsmissen følger den vanlige ruten. En advokat sender inn en begjæring til tingretten, siden en skilsmissebegjæring kun kan sendes inn gjennom en advokat. Begjæringen ber om oppløsning av ekteskapet og inkluderer vanligvis tilleggskrav: deling av dødsbo, ektefelle- og barnebidrag, pensjon og fortsatt bruk av familieboligen.

Forskjellen er adressaten. Der saksøkte er under kurator, sendes begjæringen til kuratoren, som leder forsvaret. Der det foreligger en bewindvoerder, forestår bewindvoerderen alle eiendomsrelaterte krav, mens ektefellen forblir part personlig i saker som er strengt personlige. En mentor er involvert der forliket berører omsorg. I hvert tilfelle har representanten én plikt, som er å handle i den representerte personens interesse, og de vil innhente sin egen juridiske rådgivning.

Retten legger deretter en strengere test enn vanlig på forliksavtalen (echtscheidingsconvenant). Den vil ønske å se de underliggende tallene i stedet for et sammendrag: verdsettelsen av eiendelene, pensjonsutskrifter, inntekten til den betalende ektefellen og bevis på pleiekostnadene den syke ektefellen har. Der den foreslåtte delingen ikke kan forklares i disse dokumentene, vil retten ikke bare registrere avtalen. Skilsmissen registreres først i sivilstatusregisteret når avgjørelsen er endelig, og det er denne registreringen som oppløser ekteskapet.

Deling av boet og pensjonen

Hva som må deles avhenger av ekteskapsordningen. Par som giftet seg 1. januar 2018 eller senere uten ektepakt, er i det begrensede formuefellesskapet, der eiendom eid før ekteskapet, gaver og arv forblir utenfor fellesskapet. Par som giftet seg før denne datoen, er i det alminnelige formuefellesskapet med mindre de inngikk ekteskapsavtaler, og da deles alt. En ektepakt (huwelijkse voorwaarden) gjelder i stedet, og der den inneholder en forliksklausul som aldri ble brukt under ekteskapet, må forliket fortsatt gjennomføres ved skilsmisse.

Alderspensjon som er opptjent i løpet av ekteskapet behandles separat i henhold til loven om utjevning av pensjonsrettigheter. Standardregelen er at hver ektefelle har rett til halvparten av pensjonen den andre har opptjent i løpet av ekteskapet. Å varsle pensjonsleverandøren innen to år etter skilsmissen betyr at leverandøren betaler den utjevnede andelen direkte, noe som er av stor betydning når mottakeren er under omsorg og avhengig av en forutsigbar inntekt.

Der den ene ektefellen er alvorlig syk, handler diskusjonen sjelden om halvdelene som sådan. Det handler om likviditet og timing: om familiens bolig må selges, om den friske ektefellen kan kjøpe ut den andre, og hvor raskt den syke ektefellen trenger penger til pleie som ikke dekkes av langtidspleiesystemet.

Ektefellebidrag når ektefellen ikke kan jobbe

Ektefellebidrag (partneralimentatie) er basert på den ene ektefellens behov og den andres evne til å betale. Når en ektefelle ikke kan jobbe på grunn av demens eller en alvorlig psykiatrisk tilstand, er behov ikke et spørsmål om omskolering eller å komme tilbake i arbeid innen rimelig tid; det er et strukturelt gap mellom hva de mottar og hva deres leve- og omsorgssituasjon koster.

Varigheten er lovfestet og er ikke ubestemt. Siden reformen som trådte i kraft 1. januar 2020, er grunnregelen i artikkel 1:157 i borgerloven at underholdsbidraget løper i halvparten av ekteskapets varighet, med maksimalt fem år. Tre unntak forlenger dette. Der ekteskapet varte i minst femten år og mottakeren vil nå folkepensjonsalder innen ti år, løper underholdsbidraget frem til denne alderen. Der ekteskapet varte i minst femten år og mottakeren ble født 1. januar 1970 eller tidligere, er maksimumsperioden ti år. Der paret har barn under tolv år, løper underholdsbidraget frem til det yngste barnet fyller tolv år. I tillegg til dette kan en domstol forlenge perioden på anmodning der det ville være uakseptabelt strengt å avslutte den, noe som er den bestemmelsen som mest sannsynlig vil bli påberopt når mottakeren er varig ute av stand til å forsørge seg selv.

To ytterligere punkter oppstår i disse tilfellene. Underholdsbidrag indekseres vanligvis årlig med en prosentsats fastsatt av justis- og sikkerhetsministeren og publisert i Statstidende, slik at det avtalte beløpet ikke er beløpet som skal betales år senere. Og der den syke ektefellen bor i et anlegg finansiert under langtidspleieloven, dekkes deler av kostnaden av et inntektsavhengig personlig bidrag fastsatt av CAK; retten arbeider med den faktiske nettoposisjonen etter dette bidraget i stedet for med stedets hovedkostnader. Vår veiledning om underholdsbidrag i Nederland beskriver beregningen generelt.

Beskytte det den syke ektefellen mottar

Et forlik som gir en sårbar person et engangsbeløp løser ett problem og skaper et annet. Nederlandsk lov har ikke et slikt fond; et fond kan ikke opprettes under nederlandsk lov, og det er heller ikke en brukbar løsning å importere et utenlandsk fond for å oppbevare eiendeler til en beskyttet nederlandsk innbygger.

Det nederlandsk lovverk har, er testamentarisk arv (bewind). Der den syke ektefellen allerede er under administrasjon, faller inntektene ganske enkelt inn under denne, og arven blir forvaltet av tingretten under tilsyn av underretten, som krever periodiske regnskaper. Der det ikke finnes noen tiltak, er det ofte fornuftig å søke om et slikt før forliket er gjennomført. Betaling kan rettes til en konto i navnet til den berørte personen som er underlagt administrasjonen, og en notar kan holde midler i påvente av fullføring der det gjelder overføring av en bolig. Foreldre og barn som ønsker å forsørge den samme personen ved testamente, kan legge ved et testamentarisk testamentarisk arv til det de etterlater seg, slik at arven forvaltes i stedet for å utbetales.

Målet er det samme i begge tilfeller: pengene forblir tilgjengelige for omsorgen og boligen de var ment for, og noen som er ansvarlig overfor en domstol bestemmer hvordan de brukes.

Når det er den syke ektefellen som vil dra

Situasjonen er ikke alltid enveis. En ektefelle i tidlige stadier av demens, eller en hvis psykiatriske tilstand er stabil under behandling, kan være den som ønsker at ekteskapet skal ta slutt, og det faktum at det finnes et beskyttelsestiltak, bringer dem ikke til taushet.

Der det kun er snakk om en kurator, beholder personen sin juridiske handleevne og kan instruere en advokat og sende inn en begjæring selv. «bewindvoerder» håndterer de formuesmessige konsekvensene. Der personen er under kurator, er de handlingsonbekwaam, og begjæringen fremmes gjennom kuratoren, som trenger godkjenning fra underretten for et skritt av denne vekten. Retten vil ønske å høre den berørte personen, og deres eget konsekvent uttrykte ønske har reell vekt selv der handleevnen er begrenset, fordi avgjørelsen om å avslutte et ekteskap er en personlig avgjørelse som en representant ikke bare kan ta på noens vegne mot deres ønske.

Det motsatte skjer også: en familie ser en sårbar slektning bli presset mot et forlik som ikke tjener dem. Å søke om et beskyttende tiltak, eller å be tingretten om å erstatte en representant som ikke opptrer uavhengig, er veien å gå for å håndtere dette, og det er en separat søknad fra selve skilsmissen.

Barn og foreldreansvar

Foreldreansvaret (gezag) påvirkes ikke av selve skilsmissen: foreldre som utøvde felles ansvar under ekteskapet, fortsetter å gjøre det etterpå. En domstol vil bare tilkjenne den ene forelderen eneansvar der det er en uakseptabel risiko for at barnet blir fanget mellom foreldrene, eller der ansvaret ikke kan utøves felles av en annen grunn. Sykdom er bare relevant i den grad den påvirker evnen til å ta avgjørelser om barnet.

Samvær er et separat spørsmål fra ansvar. En forelder som ikke kan utøve ansvar beholder vanligvis retten til samvær, og retten ser etter en ordning som passer forelderens faktiske tilstand: kortere og hyppigere besøk der hukommelsen svikter, overvåket samvær gjennom et kontaktsenter der det er en sikkerhetsbekymring, og et vurderingspunkt der tilstanden forventes å endre seg. En forelder uten ansvar beholder også den lovfestede retten til å bli informert om viktige saker som gjelder barnet, og den andre forelderen har en tilsvarende plikt til å gi denne informasjonen.

Foreldreplanen (ouderschapsplan) er obligatorisk der det er mindreårige barn, og i disse familiene er den verdt mer enn den formaliteten den ellers kan bli. Det er dokumentet der de praktiske spørsmålene blir besvart: hvem tar de daglige avgjørelsene når den syke forelderen ikke kan, hvordan kontakten ordnes rundt en sykehusinnleggelse eller en overflytting til omsorg, og hvordan barnet blir fortalt hva som skjer. Vår oversikt over barnefordelingsloven i Nederland forklarer rammeverket i sin helhet.

Internasjonale familier

For par som kom til Nederland fra andre steder, må tre spørsmål skilles fra hverandre, fordi de besvares av forskjellige instrumenter og kan peke til forskjellige land.

Jurisdiksjon i skilsmisse og foreldreansvarssaker er regulert av forordning (EU) 2019/1111, kjent som Brussel II-ter, som har gjeldt siden 1. august 2022. Vanlig bosted er den sentrale tilknytningsfaktoren, så et par som bor i Nederland kan normalt skilles her uansett nasjonalitet. Der mer enn ett land har jurisdiksjon, tar den retten som først er anlagt saken, og derfor kan tidspunktet ha betydning.

Loven som gjelder for skilsmissen bestemmes av Roma III-forordningen, der ektefellene kan velge fra en begrenset liste over lover, og hvis de ikke foretar et valg, gjelder loven i deres felles vanlige bosted. Underholdsbidrag har sin egen ordning i henhold til forordning (EF) nr. 4/2009 og Haagprotokollen fra 2007, og en nederlandsk underholdsbidragsavgjørelse anerkjennes og fullbyrdes i andre medlemsstater i henhold til denne forordningen uten en egen prosedyre.

Beskyttelsestiltak er det punktet som oftest overses. En kurator, administrasjon eller tilsvarende ordre truffet i utlandet gir ikke automatisk representanten myndighet til å handle i Nederland. Haagkonvensjonen av 13. januar 2000 om internasjonal beskyttelse av voksne, som har vært i kraft for Nederland siden 1. januar 2009, gir rammeverket for å anerkjenne et slikt tiltak der den andre staten også er part. Der den ikke er det, må det normalt søkes om et nederlandsk tiltak. Det samme fungerer i motsatt retning: en nederlandsk kurator som må håndtere et hus eller en bankkonto i utlandet, bør tidlig sjekke hvilken anerkjennelse som er nødvendig der, fordi det trinnet tar tid og forsinker oppgjøret.

Hva du skal gjøre først

Tre ting er verdt å gjøre før en begjæring sendes inn. Fastslå hvor den faktiske handleevnen er, med en medisinsk vurdering snarere enn et inntrykk, fordi det bestemmer hele prosedyrens utforming. Sjekk om et beskyttelsestiltak allerede er på plass og hvem som har det, siden en ektefelle eller et alliert barn i den rollen må erstattes. Og kartlegg omsorgskostnadene, nåværende og forventede, fordi disse tallene styrer både underholdskravet og måten boet deles på.

Law & More gir råd til ektefeller og familiemedlemmer i skilsmisser der det er spørsmål om handleevne: søknad om eller bestridelse av et beskyttelsestiltak, gjennomføring av skilsmissen med en kurator eller bobestyrer, forhandlinger om underholdsbidrag og deling av dødsboet, og håndtering av anerkjennelse av utenlandske beskyttelsesordrer. Vårt familieadvokater håndter disse sakene med den diskresjonen de krever; du kan også lese mer om arbeidet vårt i family law.

Ofte stilte spørsmål

Å gå gjennom en skilsmisse med demens eller psykiske lidelser reiser naturligvis mange spesifikke, ofte vanskelige, spørsmål. Vi har samlet noen av de vanligste bekymringene vi hører fra klienter for å gi direkte svar og klarhet.