Etter syv sanksjonspakker innført av regjeringen mot Russland, er det nå også innført en åttende sanksjonspakke 6. oktober 2022. Disse sanksjonene kommer på toppen av tiltak som ble innført mot Russland i 2014 for å annektere Krim og unnlate å implementere Minsk-avtalene. Tiltakene fokuserer på økonomiske sanksjoner og diplomatiske tiltak. De nye sanksjonene er rettet mot å anerkjenne de ikke-statlige områdene i Donetsk og Luhansk oblastene i Ukraina og sende russiske styrker til disse områdene. I denne bloggen kan du lese hvilke sanksjoner som er lagt til og hva dette betyr for både Russland og EU.
Tidligere sanksjoner etter sektor
Sanksjonsliste
EU har innført restriksjoner på enkelte personer, selskaper og organisasjoner. Listen[1] av restriksjoner har blitt utvidet flere ganger, så det er tilrådelig å konsultere det før du gjør forretninger med en russisk enhet.
Matvarer (landbruksmat)
På landbruksmatfronten er det importforbud mot sjømat og brennevin fra Russland og eksportforbud for ulike prydplanteprodukter. Disse inkluderer løker, knoller, roser, rhododendron og asalea.
Forsvar
Det er et import- og eksportforbud for våpen og relaterte produkter som tilbyr tjenester og støtte. I tillegg er det forbud mot salg, forsyning, overføring og eksport av sivile skytevåpen, deres essensielle deler og ammunisjon, militære kjøretøy og utstyr, paramilitært utstyr og reservedeler. Det forbyr også levering av visse produkter, teknologier, teknisk støtte og megling knyttet til produkter som kan brukes til "dobbelt bruk". Dobbel bruk betyr at varer kan settes ut til vanlig bruk, men også til militært bruk.
Energisektoren
Energisektoren omfatter aktiviteter som involverer leting, produksjon, distribusjon i Russland eller utvinning av petroleum, naturgass eller fast fossilt brensel. Men også produksjon eller distribusjon i Russland eller produkter fra fast brensel, raffinerte petroleumsprodukter eller gass. Og også bygging e bygging av anlegg eller installasjon av utstyr for, eller levering av tjenester, utstyr eller teknologi for aktiviteter knyttet til kraftproduksjon eller elektrisitetsproduksjon.
Det er forbudt å foreta nye investeringer i hele den russiske energisektoren. I tillegg er det vidtrekkende eksportrestriksjoner på utstyr, teknologi og tjenester på tvers av energisektoren. Det er også eksportforbud mot visst utstyr, teknologi og tjenester for oljeraffineringsteknologier, oljeleting og produksjon på dypt vann, leting og produksjon av arktisk olje og skiferoljeprosjekter i Russland. Til slutt blir det forbud mot kjøp, import og overføring av råolje og raffinerte oljeprodukter fra Russland.
Finansiell sektor
Det er forbudt å gi lån, regnskap, skatterådgivning, rådgivning og investeringsprodukter til den russiske regjeringen, sentralbanken og relaterte personer/enheter. Det kan heller ikke gis tjenester fra tillitsselskaper til denne gruppen. Videre har de ikke lenger lov til å handle med verdipapirer og flere banker er avskåret fra det internasjonale betalingssystemet SWIFT.
Industri og råvarer
Et importforbud gjelder sement, gjødsel, fossilt brensel, flydrivstoff og kull. Store selskaper i maskinsektoren må forholde seg til ytterligere sanksjoner. Dessuten er visse maskiner ikke tillatt å transporteres til Russland.
Transport
Luftfartsdeler og -reparasjoner, relaterte finansielle tjenester og tilleggsvarer brukt i luftfart. EUs luftrom er også stengt for russiske fly. Sanksjoner er også på plass mot store selskaper i luftfartssektoren. I tillegg er det forbud mot veitransport for russiske og hviterussiske transportselskaper. Det er visse unntak, inkludert for medisinske, landbruks- og matprodukter, og humanitær hjelp. Videre nektes russisk-flagg tilgang til EU-havner. Det er også sanksjoner mot store selskaper i den russiske skipsbyggingssektoren.
Media
Flere selskaper har ikke lenger lov til å sende i EU for å motvirke propaganda og falske nyheter.
Forretningsmessig tjenesteyting
Levering av forretningstjenester er ikke tillatt når det involverer regnskap, revisjonstjenester, skatterådgivning, PR, rådgivning, skytjenester og ledelsesrådgivning.
Kunst, kultur og luksusvarer
Når det gjelder denne sektoren, fryses varer tilhørende personer på sanksjonslisten. Transaksjoner og eksport av luksusvarer til personer, selskaper og organisasjoner i Russland eller for bruk i Russland er også forbudt.
Nye tiltak siden 6. oktober 2022
Nye varer er satt på import- og eksportlisten. Det er også pålagt et tak på sjøtransport av russisk olje til tredjeland. Ytterligere restriksjoner på Russlands handel og tjenester er også pålagt.
Utvidelse av import- og eksportforbud
Det vil bli ulovlig å importere stålprodukter, tremasse, papir, plast, elementer til smykkeindustrien, kosmetikk og sigaretter. Disse varene vil bli lagt til den eksisterende listen som utvidelser. Transport av tilleggsgods brukt i luftfartssektoren vil også bli begrenset. I tillegg er eksportforbudet utvidet for varer som kan brukes til dobbeltbruk. Dette er ment å begrense Russlands militære og teknologiske styrking og utviklingen av forsvars- og sikkerhetssektoren. Listen inkluderer nå visse elektroniske komponenter, ytterligere kjemikalier og varer som kan brukes til dødsstraff, tortur eller annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling.
Russisk sjøtransport
Det russiske fraktregisteret vil også bli utestengt fra transaksjoner. De nye sanksjonene forbyr handel sjøveien til tredjeland av råolje (fra desember 2022) og petroleumsprodukter (fra februar 2023) med opprinnelse eller eksport fra Russland. Det kan heller ikke gis teknisk bistand, finansiering av meglertjenester og økonomisk bistand. Imidlertid kan slik transport og tjenester ytes når olje eller petroleumsprodukter kjøpes til eller under et forhåndsbestemt pristak. Denne sanksjonen er ennå ikke på plass, men rettsgrunnlaget er allerede på plass. Den trer i kraft først når et pristak er satt på europeisk nivå.
Juridisk råd
Det er nå forbudt å tilby juridisk rådgivning til Russland. Representasjon, rådgivningsutarbeidelse av dokumenter eller verifisering av dokumenter i forbindelse med juridisk representasjon faller imidlertid ikke inn under juridisk rådgivning. Dette følger av forklaringen om juridisk rådgivning til den nye sanksjonspakken. Saker eller prosedyrer for administrative organer, domstoler eller andre behørig sammensatte offisielle domstoler, eller i voldgifts- eller meklingssaker regnes heller ikke som juridisk rådgivning. Den 6. oktober 2022 indikerte den nederlandske advokatforeningen at den fortsatt vurderer konsekvensene for advokatstanden av at denne sanksjonen trer i kraft. Foreløpig anbefales det å konsultere dekanen for den nederlandske advokatforeningen når du ønsker å bistå/gi råd til en russisk klient.
Architektere og ingeniører
Arkitekt- og ingeniørtjenester inkluderer byplanlegging og landskapsarkitektoniske tjenester og ingeniørrelaterte vitenskapelige og tekniske konsulenttjenester. Det er begrenset ved å forby levering av arkitekt- og ingeniørtjenester samt IT-konsulenttjenester og juridiske rådgivningstjenester. Ytelse av teknisk assistanse vil imidlertid fortsatt være tillatt for varer som eksporteres til Russland. Salg, levering, overføring eller eksport av disse varene bør da ikke være forbudt i henhold til denne forskriften når den tekniske bistanden er gitt.
IT-konsulenttjenester
Disse inkluderer installasjon av maskinvare. Vurder også bistand til klager med installasjon av maskinvare og nettverk, "IT-konsulenttjenester" inkluderer konsulenttjenester knyttet til installasjon av maskinvare, programvareimplementeringstjenester. Omfattende inkluderer det også utvikling og implementering av programvare. Det er videre forbudt å tilby lommebok, konto og depottjenester for kryptoaktiva for russiske personer eller personer bosatt i Russland, uavhengig av den totale verdien av kryptoaktiva.
Andre sanksjoner
Andre tiltak som settes i verk er muligheten for å plassere personer og enheter som legger til rette for å unngå sanksjoner på sanksjonslisten. Videre er det forbud mot at innbyggere i EU sitter i styrene i visse russiske statseide selskaper. Flere enkeltpersoner og enheter er også plassert på sanksjonslisten. Disse inkluderer representanter for den russiske forsvarssektoren, kjente personer som sprer desinformasjon om krigen og de som er involvert i organisering av ulovlige folkeavstemninger.
Rådet besluttet også å utvide det geografiske omfanget av sanksjonene 23. februar, inkludert spesielt forbudet mot import av varer fra de ikke-statlige Donetsk- og Luhansk-oblastene, til de ukontrollerte områdene i Zaporizhzhya- og Kherson-oblastene. Tiltakene mot de ansvarlige for å undergrave eller true Ukrainas territorielle integritet, suverenitet og uavhengighet er gyldige til 15. mars 2023.
Kontakt
Under visse omstendigheter er det unntak fra ovennevnte sanksjoner. Vil du vite mer om dette? Ta da gjerne kontakt med vår Tom Meevis, på tom.meevis@lawandmore.nl eller Maxim Hodak, på maxim.hodak@lawandmore.nl eller ring oss på +31 (0)40-3690680.
[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721