Klage etter artikkel 12: anke en avgjørelse om ikke å tiltale

Når statsadvokaten bestemmer seg for ikke å tiltale en straffbar handling, eller henlegger en sak, kan en direkte interessert part be lagmannsretten (gerechtshof) om å likevel beordre tiltale. Dette er klageprosedyren i henhold til artikkel 12 i den nederlandske straffeprosessloven (Wetboek van Strafvordering, Sv). Loven setter ingen fast frist for de fleste klager, bortsett fra at en klage over en straffeforeleggelse (strafbeschikking) må fremsettes innen tre måneder etter at du fikk vite om den (artikkel 12k Sv).

Lagmannsretten vurderer om tiltale er gjennomførbar basert på bevisene og om det burde ha funnet sted. Hvis den tar klagen til følge, beordrer den Offentlig påtalemyndighet (Openbaar Ministerie, OM) til å reise tiltale, og denne kjennelsen er bindende.

Hva er prosedyren i henhold til artikkel 12?

Det er en skriftlig klage (beklag) til klagekammeret (beklagkamer) i lagmannsretten mot en avgjørelse om ikke å reise tiltale, om å avslutte en tiltale eller om å forlike en sak med straffeforlegg. Det er den viktigste kontrollen av OMs skjønnsmessige skjønn når det gjelder å avgjøre hvilke saker som går til retten.

Klagen kan gjelde en formell avgjørelse om ikke å reise tiltale (sepot), en situasjon der OM rett og slett ikke reiser tiltale, eller en straffeforeleggelse du anser som for mild. Lagmannsretten avgjør ikke om mistenkte er skyldig. Den avgjør om saken skal gå til strafferetten, som deretter avgjør skyld og straff.

Hvem kan sende inn en klage i henhold til artikkel 12?

Kun en direkte interessert part (rechtstreeks belanghebbende) i henhold til artikkel 12 Sv. I praksis er dette offeret, en etterlatt slektning i en dødsfallssak, eller et selskap som har lidt direkte skade som følge av lovbruddet.

En juridisk enhet, som en stiftelse eller forening, kan også kvalifisere dersom vedtektene og dens faktiske virksomhet beskytter en interesse som avgjørelsen berører direkte. En generell bekymring om kriminalitet eller en nyhetsrapport er ikke nok. Retten sjekker dette først: hvis du ikke er en direkte interessert part, erklæres klagen din ugyldig uten en gjennomgang av sakens realitet.

Hvilken ankedomstol behandler klagen?

Du sender saken til lagmannsretten for distriktet der avgjørelsen om ikke å tiltale ble tatt. Avgjørelser fra det nasjonale statsadvokatembetet (Landelijk Parket) og statsadvokatembetet for bedrageri, miljøkriminalitet og inndragning av eiendeler (Functioneel Parket) går til lagmannsretten i Haag.

Klager over avgjørelser om ikke å tiltale en politibetjent for maktbruk går til lagmannsretten i Arnhem-Leeuwarden. Hvis du sender inn saken til feil domstol, erklærer den seg selv som ikke kompetent, og der en annen domstol er kompetent, henviser den klagen dit (artikkel 12b Sv). Det rettslige grunnlaget er artikkel 12 i straffeprosessloven.

Hva er fristene?

For klage over straffeforlegg er fristen tre måneder fra den dagen du ble oppmerksom på det (artikkel 12k Sv). For en beslutning om ikke å reise tiltale er det ingen fast frist, men en klage som er innlevert svært sent kan erklæres ugyldig.

Retten vurderer blant annet hvor lenge du ventet og om mistenkte med rimelighet kunne anta at saken var avsluttet. Handle innen uker etter at du mottok OMs brev, ikke måneder. En klage over en straffeforfølgelse som ikke er fullt ut fullbyrdet, kan fortsatt fremmes etter tre måneder.

Hvordan sender du inn klagen?

Med et signert og datert brev til lagmannsretten, sendt per post eller e-post. I følge rettsvesenets veiledning på rechtspraak.nl skal brevet inneholde:

• statsadvokatens saksnummer (parketnummer) eller politirapportnummeret;
• politistasjonen eller OM-kontoret som håndterte saken;
• en beskrivelse av lovbruddet og personen du ønsker tiltalt;
• hvorfor du er en direkte interessert part og hvorfor du er uenig i avgjørelsen;
• en kopi av OMs avgjørelsesbrev, hvis du har et, og en adresse for svar.

Advokat er ikke obligatorisk. Rettens register (griffie) bekrefter mottakelsen skriftlig, og retten ber deretter generaladvokaten (advocaat-generaal) i OM om å avgi rapport om saken (artikkel 12a Sv).

Kan du se saksmappen?

Ja, vanligvis før høringen. Ifølge rechtspraak.nl kontakter du registeret innen 14 dager etter datoen på innkallingen til høringen for å avtale befaring, og du tar med legitimasjon.

Rettens leder kan holde tilbake dokumenter, for eksempel for å beskytte tredjeparter eller etterforskningen. Vanligvis er det bare en advokat som kan innhente kopier. Å lese politirapporten og vitneforklaringer er den beste måten å forstå hvorfor OM bestemte seg for ikke å reise tiltale, og å svare spesifikt på disse grunnene.

Hva skjer på høringen?

Klagekammeret hører deg, og før det kan beordre tiltale, personen du ønsker tiltalt (artikkel 12e Sv). Høringen er ikke offentlig.

Du kan møte alene, med en advokat eller med en autorisert representant, eller holde deg unna og la retten avgjøre dokumentene. Generaladvokaten forklarer OMs holdning. Dersom en klage åpenbart ikke kan tas opp til behandling eller er åpenbart grunnløs, kan retten avgjøre uten høring. Retten kan også beordre ytterligere etterforskning før den avgjør.

Hva kan lagmannsretten avgjøre?

Enten opprettholder den klagen og beordrer tiltale, eller avviser den (artikkel 12i Sv). Ifølge rechtspraak.nl kommer avgjørelsen vanligvis innen seks uker etter høringen.

Dersom retten bestemmer tiltale, må OM bringe saken inn for strafferetten, som deretter avgjør skyld. Lagmannsretten kan legge ved instrukser, for eksempel en rettslig etterforskning. Den kan også nekte en kjennelse av hensyn til allmennhetens interesse, for eksempel når en lovbrudd er mindre alvorlig eller gammel. Vanlig anke (hoger beroep) mot avgjørelsen er ikke mulig.

Hvilke feil svekker en klage?

De fleste klager mislykkes på grunn av gyldighet eller mangel på konkrete argumenter. Retten trenger grunner til hvorfor tiltale er gjennomførbart og burde ha fulgt, ikke bare uenighet.

• Venter i måneder etter OMs brev, slik at klagen blir levert for sent.
• Innlevering uten å vise direkte interesse, for eksempel som nabo eller vitne.
• Å gjenta beretningen din i stedet for å ta for seg OMs oppgitte grunner, for eksempel utilstrekkelig bevis.
• Ikke gjennomgang av saksdokumentene før høringen.
• Innlevering til feil ankedomstol.

Hva kan vi gjøre for deg med en klage i henhold til artikkel 12?

Våre strafferettsadvokater bistår ofre, pårørende og bedrifter i klagesaker for lagmannsrettene.

• Vi vurderer om du er en direkte interessert part og om klagen er levert i tide.
• Vi analyserer OMs avgjørelse og dens begrunnelse for ikke å reise tiltale.
• Vi utarbeider og sender klagen inn til den kompetente ankedomstolen.
• Vi gjennomgår saksmappen og innhenter kopier av relevante dokumenter.
• Vi representerer deg i den lukkede høringen for klagekammeret.

Sammendrag

• I henhold til artikkel 12 Sv kan en direkte interessert part be lagmannsretten om å beordre påtale etter at OM har besluttet å ikke reise tiltale.
• En klage over en straffeforelegg må fremsettes innen tre måneder (artikkel 12k Sv); for andre avgjørelser, handle raskt.
• Send et signert og begrunnet brev til den kompetente ankedomstolen, per post eller e-post; det er ikke obligatorisk med advokat.
• Høringen er lukket, mistenkte blir hørt før en eventuell kjennelse, og ordinær anke er ikke mulig.

Ofte stilte spørsmål